七月对中共总书记胡锦涛来说实在是个繁忙的月份，仅党外人士座谈会就主持召开了两个，一个是月初征求对改革收入分配制度和规范收入分配秩序的意见和建议；另一个就当前经济形势和经济工作听取意见。胡锦涛在第二次征求意见会议上提出做好下半年经济工作的六点要求，六点重提三农问题，重提医疗、教育、社会保障和社会分配关系，两次会议内容重叠，说明胡锦涛口口声声讲：“要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。”是因为这些问题已成为中共坐也坐不住的火山口。”
7月24日胡锦涛主持召开的政治局会议，确定十月召开十六届六中全会，重新将研究构建社会主义和谐社会作为会议主要议程，已引起社会各界的关注。
▲ 胡锦涛要以稳定确保17大和08奥运
7月25日一早，国务院农村发展研究中心退休学者、老共产党员姚监复去看望鲍彤，在楼下受阻，在此之前，姚曾进入鲍家数次。姚立刻搬出前一天报纸刊登的新华社电讯以示抗议，批评便衣警察对抗十月召开的六中全会精神，是制造不和谐。批评无效，姚只好电话邀请鲍彤中午到西四吃巴西烤肉。12点，鲍彤乘公共汽车准时赴约，但身后带来八条大汉和一辆汽车组成的大扫帚尾巴。这家烤肉馆对65岁以上老人五折优惠，每人只付24元，八人尾巴没有进入餐馆，是否因每人48元要超标，不得而知。鲍姚二人从容进餐，共用二个多小时，饭后姚又约鲍同去广济寺拜佛，八人尾巴和汽车继续相随。
7月26日并非什么敏感日子，鲍姚二人遭遇很能说明今年的政治环境 。年初，中共中央向全国转发了中央政法委《关于2006年维护社会稳定工作的意见》：中央成立维护稳定领导小组，下设办公室；各省市成立维护稳定办公室。规定该机构的任务是『要严防打着维权旗号进行非法活动』；『要密切监视收受境外西方敌对势力资助的组织和个人』；『要加强同三种势力：宗教势力、法轮功、独派势力（台独、疆独、藏独）的斗争』。该文件明确提出『要采取主动进攻，露头就打，先发治人，保持高压态势。』据悉610办公室与此机构合并。
2月13日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发中宣部、中央政法委、新闻出版总署：《关于2006年扫黄打非的通知》，要封、堵、查、缴非法出版物、期刊、互联网上的消息，要属地管理，实行问责制，谁主管谁负责。一定要使法轮功处于高压状态。要取缔非法记者站、编辑部，严格管理相关人员。
2月23日中宣部、国家新闻出版总署召开2006年中央宣传工作会议，竟然提出今年全国宣传工作重点、要点是『三个坚决防止』：防止引起中央关注；防止引起社会议论；防止引起社会不满，危害稳定。会上常务副部长李东升、出版局局长张小颖先后反复强调今年不允许宣传炒作的题材和要防止的杂音、噪音，包括：
1 鲁迅、西安事变、长征、文革等历史题材；三反五反、反右、四清等专门史，专题史，个人回忆录，文革工具书，流行手抄本，纪实作品，日记。口述历史。2围绕改革题材，反思改革开放的作品。有人认为今年是反思改革年，要用所谓“改革的思路”对改革进行改革。3围绕中央和地方人事调整的议论和猜测。4防止群体性事件控制不力，出现普遍化、情绪化。 5民族宗教问题要防止错误解读，揭密。 6 防止低俗出版物反弹。
以上是公开的文件，公开的会议。据悉内部文件和非公开的会议上，要将六支力量作为打击对象和严控对象。这六支力量是：一、维权运动和维权人士；二、法轮功；三、宗教势力；四、独派势力；五、民运分子；六、自由化分子。上月提交人大讨论通过的《突发事件应对法》已将境内外媒体统统作为法律惩罚对象。而震惊中外的盲人律师陈光诚事件完全是由北京政府直接指挥的，一部分维权律师被北京警方禁止出京赴山东为陈光诚辩护，几批出了京到了山东的北京律师，在法院门口、在陈光诚的村口，被警察、被黑社会暴徒肆无忌惮地围殴，难道北京看不见吗？视而不见罢了，正因此山东临沂市才有持无恐。堂堂上海市针对上访人员已经下发了文件，完全形成了高压态势。基督教家庭教会仅一年内就被捕高达2千多人，有的还被判了死刑。这一切说明胡温政权只能用邓小平“稳定压倒一切”来应对当前不可调和的社会矛盾，而且是不惜一切来保稳定，再用稳定来保17大，保08年奥运。保得了吗！
▲ 分配体制改革提上日程 结果将进一步拉大收入差距
『拉美化的新权威主义导致权贵资本主义，这种经济开放的结果导致社会矛盾，两极分化，权钱交易。俄国、中国也是这样。中国早就是新权贵资本主义、新权威主义。中国暗箱作业，比国外情况更严重，不公开，私下搞。中国就是权贵资本主义的私有化，更加不规范、更为不公平。暗箱作业后，工厂经理、书记得益，国企卖了股份，大量财富落入权贵他们手中。过去是统制经济、计划经济，基本上没将价值反映出来。土地不值钱，而市场化，价格一膨胀，价值被少数人带走。过去没拿走，现在一亩地以3—4年收成的价格就拿走了，局面一变，大量增值，钱到那里去了？政府、官员、建筑房产商』
这是赵紫阳2004年5月15日与两位友人宗凤鸣和姚监复的一段谈话。同是共产党的总书记，软禁中的赵紫阳能洞若观火，身居高位的胡温就看不清楚吗？更何况有关改革的第三次大争论正在激烈进行。3月6日，6月5日（以人民日报钟宣理名义）胡锦涛亲自出马要制止这场争论，但是制止不了。钟宣理文章发表之后，争论的主角之一，左派代表人物，前社科院副院长刘国光投书《改革》杂志，质问：『九十年代以后，随着改革过程的深化和复杂化，中国社会利益关系格局起了变化，一部分的收入生活水平和社会地位相对下降或者绝对下降，这些人群对导致他们利益受损，引发贫富差距过分扩大的社会现象不满，对背离社会主义方向的现象不满，希望得到克服，他们并不是反对改革本身，这些人是指弱势贫困群众，他们多是工农群众，怎么能够把他们划到“反市场改革的联盟”中去？』
胡温上台之后大作亲民姿态，不断提出亲民口号，这些算作作秀的话，去年全部减免农业税，提高最低工资则是被逼之举。今年5月26日胡锦涛主持政治局会议研究改革分配制度和规范收入秩序问题，说明由政府主持，专家学者教授提出，制定的分配制度改革方案已经出台。7月6日胡锦涛在中南海里就这个方案向党外人士征求意见，7月10日胡又出席全国统战工作会议提出『全面兼顾和实现各阶层群众利益』的口号，就是为“分配制度的改革”造势，实际上7月1日军队加薪已经实施。
今年4月胡锦涛访美，一项重要内容就是向美国解释军费增加14。8%一个重要去向是给军人增加工资，转眼已落实到实处。此次军人基础工资增加近两倍，军衔工资增加约三倍，职务工资增加约两倍。这表明，军官工资增加得最多。连级军官，仅基本工资，每月就达到2500元；副师级军官，仅基本工资，每月就达到5000元以上。同级别待遇相比，军队干部已经超过地方干部。江泽民时代，就对军人实施“三年四次”的频繁加薪，使部队官兵收入翻了一番；这一回，胡锦涛干脆“一次到位”，径直将军人工资又翻了一番。短短五年间，中国军人的收入就翻了两番。
中国军队是中共一党专政的柱石，也是胡锦涛“不惜一切保稳定”的最根本保障，稳定军队，就是稳定政权。
紧跟军队之后，是全国公务员的加薪，公务员工资标准早在江泽民时代已经制定，就是全国实行“三五八一”，科级月基本工资三千元、处级五千元、司局级八千元、正部级一万元，还要加上职务补贴和各种名堂的补贴，是基于“高薪养廉”的原则制定的。广州、上海、北京已经实行两三年，但西北贫困县有的公务员还发不出工资。中央单位因怕扩大和贫困省市的差距至今也还没有完全实施，工资低于北京市。此次公务员工资改革虽然仍旧不能一次到位，但仍然要按统一标准逐渐将地区差拉平，10月实施，工资从7月补发。公务员工资改革包括离退休人员，据悉离休干部（1949年建国前参加革命的）因人数越来越少，基本工资将超过现职公务员。退休人员数量多，基本工资达不到现行公务员标准，但是此次也要按级别每月上调二百、三百至五百元不等。此次公务员调薪幅度大，会皆大欢喜，是稳定人心之举，毕竟中共政权是靠各地各级的公务员维持的。早在去年9月，负责起草分配改革方案的国家发改委，拿出的是包括15个内容的一揽子方案，既包括初次分配领域，如垄断行业和国企收入分配、公职人员工资改革、市场要素资源收益管理等，又包括财政、税收等方面的二次分配措施，同时还考虑打击违法收入和腐败行为。而且根据轻重缓急分为三个层次：“当前较为紧迫的问题”、“推动改革和制度建设”、“加强收入分配基础建设和战略调整”。据悉富人“个税自报”最迟年底出台，年收入12万元以上，划为“富人”，将面临空前严格的个税监控。
作为最重要最急的军人和公务员工资改革实行的结果，绝非象胡锦涛在中南海向民主党派、无党派人士喊出的口号“分配制度，要注重社会公平”，而是加大了社会的不公和收入的差距，因为占人口百分之七十五的农民无工资，更无涨工资的可能，就军人和公务员内部也是级别越高，增加的绝对钱数越多，实际收入差距越大。对央企垄断行业“十二强”豪门盛宴的调查，还只限于纸上谈兵。中国报纸着意宣传农民每年减掉二百来元农业税，城市贫困人口每月上涨几十元至一百元的救济款。但是如何让这些人享受到财政、税收等方面二次分配措施，给他们带来的医疗、教育方面的实惠，往往忌口，难道让他们等到猴年马月去吗？
▲“党主立宪”会不会写进17大？
今年是中共成立85周年，奇怪的是原打算到中央党校作为“七一”报告的胡锦涛，改在中南海里不算大的怀仁堂，就把报告作了。到中央党校对省部级一把手作报告已成为胡锦涛提升自己理论的传统方式，今年胡锦涛作的《庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，很快有海外媒体评价为“十七大政治报告的主要内容”，看来并不准确，中共每一次代表大会都要解决历史性问题，成为每一代领袖的一个里程碑，这是中共领袖控制最高权力的保证。以文革之后为例，十一大宣告文革结束。十二大拿出新党章，提出建立新型社会主义经济体制。十三大确立以经济建设为中心，四项基本原则和改革开放两个基本点的党的总路线。六四屠杀之后，邓小平还说十三大决议一个字都不能改。十四大提出社会主义市场经济。十五大确立邓小平理论。十六大确立三个代表。十七大提出什么？胡锦涛今年七一讲话主要是总结全党经历一年半之久的保先运动，为该运动划句号，怎么能形成17大的政治报告呢？最多是16大的一项成就，看来胡本人决定不到中央党校去讲“保先”也是明智之举。
自二00二年秋十六大接班之后，胡锦涛先提“新三民主义”，随后提“树立和落实科学发展观”，二00五年二月十九日在中央党校党政一把手研讨班提出“提高构建社会主义和谐社会的能力”，六月二十七日由新华社全文发表，代替当年的“七一讲话”，今年秋天六中全会还要再次研究构建社会主义和谐社会问题，两个多月时间能拿出什么新建树？令人不好估计。
但是引人注意的是中央党校“全面建设小康社会”课题组两年前就完成的一份子课题《从经济角度思考和设计政治体制改革》提纲，于今年6月15日拿出，并于24日在人民网、光明网同时公布，建议的核心是“党主立宪”，其要义在三万三千字长文章中只有两句话：『我们在一个三十年左右，甚至更长一点时間中，可能还是要实行适度集中的政治体制与较为分散的经济体制搭配的模式 』『就中国来看，在一个三十年左右甚至更长的体制和结构转型过程中，还是要实行中国共产党一党领导和执政制度。』该提纲的陈述就是系统反对『形成两党轮流执政，还是多党竞争机制』，也就是系统反对宪政，反对对最高权力的限制。
上个世纪之初，大清国进入风雨飘摇之中，大思想家梁启超等人，从国外引进“君主立宪”思潮，使国人初闻有别大清的政治新体制。1905年，清政府派五大臣出洋考察政治，虽有革命党人放炸弹未能阻止，第二年清政府就宣布预备立宪，师法日本明治维新。1908年，慈禧去世的当年颁布了《钦定宪法大纲》，第二年按照她的遗旨成立了资政院，各省设咨议局，1910年资政院开了第一次会议，到下一年辛亥革命爆发，中止了中国的君主立宪。
设想到了一个世纪之后，中共竟然发明了“党主立宪”，是得了慈禧灵感还是直接从英国和日本移植，令人匪夷所思。不过慈禧100年前要干的事，“党主立宪”坚决反对，不是让权，而是扩权，逆历史潮流而动。21世纪，一个统治中国半个多世纪的极权专制政党敢于把自己摆在“君”的位置上，其勇气可嘉，象是得了毛泽东的真传，毛就自称“马克思＋秦始皇”。邓小平杀人勇气不让毛泽东，但讲真话的勇气大逊毛泽东，他的跛腿改革，实际是“资本主义＋秦始皇”。胡锦涛当今在精英联盟利益驱使之下，必须奉行邓小平理论，若还能捡一点毛泽东的勇气，在十七大上能公开提出“党主立宪”，也不枉做中共的第四代党魁。
据悉中央党校的课题组已纳入胡氏推行的马克思主义系列工程，但它已写成两年，明显也是十六大之后曾庆红的理论创新。曾庆红十五大，协助江泽民搞出个“三个代表”，16大再协助胡锦涛搞出个“党主立宪”，十七大会开成什么样子，窥一斑而知全豹。
来源:《开放》2006年8月号
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