七月對中共總書記胡錦濤來說實在是個繁忙的月份，僅黨外人士座談會就主持召開了兩個，一個是月初徵求對改革收入分配制度和規範收入分配秩序的意見和建議；另一個就當前經濟形勢和經濟工作聽取意見。胡錦濤在第二次徵求意見會議上提出做好下半年經濟工作的六點要求，六點重提三農問題，重提醫療、教育、社會保障和社會分配關係，兩次會議內容重疊，說明胡錦濤口口聲聲講：「要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。」是因為這些問題已成為中共坐也坐不住的火山口。」
7月24日胡錦濤主持召開的政治局會議，確定十月召開十六屆六中全會，重新將研究構建社會主義和諧社會作為會議主要議程，已引起社會各界的關注。
▲ 胡錦濤要以穩定確保17大和08奧運
7月25日一早，國務院農村發展研究中心退休學者、老共產黨員姚監復去看望鮑彤，在樓下受阻，在此之前，姚曾進入鮑家數次。姚立刻搬出前一天報紙刊登的新華社電訊以示抗議，批評便衣警察對抗十月召開的六中全會精神，是製造不和諧。批評無效，姚只好電話邀請鮑彤中午到西四吃巴西烤肉。12點，鮑彤乘公共汽車準時赴約，但身後帶來八條大漢和一輛汽車組成的大掃帚尾巴。這家烤肉館對65歲以上老人五折優惠，每人只付24元，八人尾巴沒有進入餐館，是否因每人48元要超標，不得而知。鮑姚二人從容進餐，共用二個多小時，飯後姚又約鮑同去廣濟寺拜佛，八人尾巴和汽車繼續相隨。
7月26日並非什麼敏感日子，鮑姚二人遭遇很能說明今年的政治環境 。年初，中共中央向全國轉發了中央政法委《關於2006年維護社會穩定工作的意見》：中央成立維護穩定領導小組，下設辦公室；各省市成立維護穩定辦公室。規定該機構的任務是『要嚴防打著維權旗號進行非法活動』；『要密切監視收受境外西方敵對勢力資助的組織和個人』；『要加強同三種勢力：宗教勢力、法輪功、獨派勢力（台獨、疆獨、藏獨）的鬥爭』。該文件明確提出『要採取主動進攻，露頭就打，先發治人，保持高壓態勢。』據悉610辦公室與此機構合併。
2月13日中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發中宣部、中央政法委、新聞出版總署：《關於2006年掃黃打非的通知》，要封、堵、查、繳非法出版物、期刊、網際網路上的消息，要屬地管理，實行問責制，誰主管誰負責。一定要使法輪功處於高壓狀態。要取締非法記者站、編輯部，嚴格管理相關人員。
2月23日中宣部、國家新聞出版總署召開2006年中央宣傳工作會議，竟然提出今年全國宣傳工作重點、要點是『三個堅決防止』：防止引起中央關注；防止引起社會議論；防止引起社會不滿，危害穩定。會上常務副部長李東升、出版局局長張小穎先後反覆強調今年不允許宣傳炒作的題材和要防止的雜音、噪音，包括：
1 魯迅、西安事變、長征、文革等歷史題材；三反五反、反右、四清等專門史，專題史，個人回憶錄，文革工具書，流行手抄本，紀實作品，日記。口述歷史。2圍繞改革題材，反思改革開放的作品。有人認為今年是反思改革年，要用所謂「改革的思路」對改革進行改革。3圍繞中央和地方人事調整的議論和猜測。4防止群體性事件控制不力，出現普遍化、情緒化。 5民族宗教問題要防止錯誤解讀，揭密。 6 防止低俗出版物反彈。
以上是公開的文件，公開的會議。據悉內部文件和非公開的會議上，要將六支力量作為打擊對象和嚴控對象。這六支力量是：一、維權運動和維權人士；二、法輪功；三、宗教勢力；四、獨派勢力；五、民運分子；六、自由化分子。上月提交人大討論通過的《突發事件應對法》已將境內外媒體統統作為法律懲罰對象。而震驚中外的盲人律師陳光誠事件完全是由北京政府直接指揮的，一部分維權律師被北京警方禁止出京赴山東為陳光誠辯護，幾批出了京到了山東的北京律師，在法院門口、在陳光誠的村口，被警察、被黑社會暴徒肆無忌憚地圍毆，難道北京看不見嗎？視而不見罷了，正因此山東臨沂市才有持無恐。堂堂上海市針對上訪人員已經下發了文件，完全形成了高壓態勢。基督教家庭教會僅一年內就被捕高達2千多人，有的還被判了死刑。這一切說明胡溫政權只能用鄧小平「穩定壓倒一切」來應對當前不可調和的社會矛盾，而且是不惜一切來保穩定，再用穩定來保17大，保08年奧運。保得了嗎！
▲ 分配體制改革提上日程 結果將進一步拉大收入差距
『拉美化的新權威主義導致權貴資本主義，這種經濟開放的結果導致社會矛盾，兩極分化，權錢交易。俄國、中國也是這樣。中國早就是新權貴資本主義、新權威主義。中國暗箱作業，比國外情況更嚴重，不公開，私下搞。中國就是權貴資本主義的私有化，更加不規範、更為不公平。暗箱作業後，工廠經理、書記得益，國企賣了股份，大量財富落入權貴他們手中。過去是統制經濟、計畫經濟，基本上沒將價值反映出來。土地不值錢，而市場化，價格一膨脹，價值被少數人帶走。過去沒拿走，現在一畝地以3—4年收成的價格就拿走了，局面一變，大量增值，錢到那裡去了？政府、官員、建築房產商』
這是趙紫陽2004年5月15日與兩位友人宗鳳鳴和姚監復的一段談話。同是共產黨的總書記，軟禁中的趙紫陽能洞若觀火，身居高位的胡溫就看不清楚嗎？更何況有關改革的第三次大爭論正在激烈進行。3月6日，6月5日（以人民日報鐘宣理名義）胡錦濤親自出馬要制止這場爭論，但是制止不了。鐘宣理文章發表之後，爭論的主角之一，左派代表人物，前社科院副院長劉國光投書《改革》雜誌，質問：『九十年代以後，隨著改革過程的深化和複雜化，中國社會利益關係格局起了變化，一部分的收入生活水平和社會地位相對下降或者絕對下降，這些人群對導致他們利益受損，引發貧富差距過分擴大的社會現象不滿，對背離社會主義方向的現象不滿，希望得到克服，他們並不是反對改革本身，這些人是指弱勢貧困群眾，他們多是工農群眾，怎麼能夠把他們劃到「反市場改革的聯盟」中去？』
胡溫上臺之後大作親民姿態，不斷提出親民口號，這些算作作秀的話，去年全部減免農業稅，提高最低工資則是被逼之舉。今年5月26日胡錦濤主持政治局會議研究改革分配制度和規範收入秩序問題，說明由政府主持，專家學者教授提出，制定的分配制度改革方案已經出臺。7月6日胡錦濤在中南海裡就這個方案向黨外人士徵求意見，7月10日胡又出席全國統戰工作會議提出『全面兼顧和實現各階層群眾利益』的口號，就是為「分配制度的改革」造勢，實際上7月1日軍隊加薪已經實施。
今年4月胡錦濤訪美，一項重要內容就是向美國解釋軍費增加14。8%一個重要去向是給軍人增加工資，轉眼已落實到實處。此次軍人基礎工資增加近兩倍，軍銜工資增加約三倍，職務工資增加約兩倍。這表明，軍官工資增加得最多。連級軍官，僅基本工資，每月就達到2500元；副師級軍官，僅基本工資，每月就達到5000元以上。同級別待遇相比，軍隊幹部已經超過地方幹部。江澤民時代，就對軍人實施「三年四次」的頻繁加薪，使部隊官兵收入翻了一番；這一回，胡錦濤乾脆「一次到位」，逕直將軍人工資又翻了一番。短短五年間，中國軍人的收入就翻了兩番。
中國軍隊是中共一黨專政的柱石，也是胡錦濤「不惜一切保穩定」的最根本保障，穩定軍隊，就是穩定政權。
緊跟軍隊之後，是全國公務員的加薪，公務員工資標準早在江澤民時代已經制定，就是全國實行「三五八一」，科級月基本工資三千元、處級五千元、司局級八千元、正部級一萬元，還要加上職務補貼和各種名堂的補貼，是基於「高薪養廉」的原則制定的。廣州、上海、北京已經實行兩三年，但西北貧困縣有的公務員還發不出工資。中央單位因怕擴大和貧困省市的差距至今也還沒有完全實施，工資低於北京市。此次公務員工資改革雖然仍舊不能一次到位，但仍然要按統一標準逐漸將地區差拉平，10月實施，工資從7月補發。公務員工資改革包括離退休人員，據悉離休幹部（1949年建國前參加革命的）因人數越來越少，基本工資將超過現職公務員。退休人員數量多，基本工資達不到現行公務員標準，但是此次也要按級別每月上調二百、三百至五百元不等。此次公務員調薪幅度大，會皆大歡喜，是穩定人心之舉，畢竟中共政權是靠各地各級的公務員維持的。早在去年9月，負責起草分配改革方案的國家發改委，拿出的是包括15個內容的一攬子方案，既包括初次分配領域，如壟斷行業和國企收入分配、公職人員工資改革、市場要素資源收益管理等，又包括財政、稅收等方面的二次分配措施，同時還考慮打擊違法收入和腐敗行為。而且根據輕重緩急分為三個層次：「當前較為緊迫的問題」、「推動改革和制度建設」、「加強收入分配基礎建設和戰略調整」。據悉富人「個稅自報」最遲年底出臺，年收入12萬元以上，劃為「富人」，將面臨空前嚴格的個稅監控。
作為最重要最急的軍人和公務員工資改革實行的結果，絕非像胡錦濤在中南海向民主黨派、無黨派人士喊出的口號「分配制度，要注重社會公平」，而是加大了社會的不公和收入的差距，因為佔人口百分之七十五的農民無工資，更無漲工資的可能，就軍人和公務員內部也是級別越高，增加的絕對錢數越多，實際收入差距越大。對央企壟斷行業「十二強」豪門盛宴的調查，還只限於紙上談兵。中國報紙著意宣傳農民每年減掉二百來元農業稅，城市貧困人口每月上漲幾十元至一百元的救濟款。但是如何讓這些人享受到財政、稅收等方面二次分配措施，給他們帶來的醫療、教育方面的實惠，往往忌口，難道讓他們等到猴年馬月去嗎？
▲「黨主立憲」會不會寫進17大？
今年是中共成立85週年，奇怪的是原打算到中央黨校作為「七一」報告的胡錦濤，改在中南海裡不算大的懷仁堂，就把報告作了。到中央黨校對省部級一把手作報告已成為胡錦濤提升自己理論的傳統方式，今年胡錦濤作的《慶祝中國共產黨成立85週年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話》，很快有海外媒體評價為「十七大政治報告的主要內容」，看來並不準確，中共每一次代表大會都要解決歷史性問題，成為每一代領袖的一個里程碑，這是中共領袖控制最高權力的保證。以文革之後為例，十一大宣告文革結束。十二大拿出新黨章，提出建立新型社會主義經濟體制。十三大確立以經濟建設為中心，四項基本原則和改革開放兩個基本點的黨的總路線。六四屠殺之後，鄧小平還說十三大決議一個字都不能改。十四大提出社會主義市場經濟。十五大確立鄧小平理論。十六大確立三個代表。十七大提出什麼？胡錦濤今年七一講話主要是總結全黨經歷一年半之久的保先運動，為該運動劃句號，怎麼能形成17大的政治報告呢？最多是16大的一項成就，看來胡本人決定不到中央黨校去講「保先」也是明智之舉。
自二00二年秋十六大接班之後，胡錦濤先提「新三民主義」，隨後提「樹立和落實科學發展觀」，二00五年二月十九日在中央黨校黨政一把手研討班提出「提高構建社會主義和諧社會的能力」，六月二十七日由新華社全文發表，代替當年的「七一講話」，今年秋天六中全會還要再次研究構建社會主義和諧社會問題，兩個多月時間能拿出什麼新建樹？令人不好估計。
但是引人注意的是中央黨校「全面建設小康社會」課題組兩年前就完成的一份子課題《從經濟角度思考和設計政治體制改革》提綱，於今年6月15日拿出，並於24日在人民網、光明網同時公布，建議的核心是「黨主立憲」，其要義在三萬三千字長文章中只有兩句話：『我們在一個三十年左右，甚至更長一點時間中，可能還是要實行適度集中的政治體制與較為分散的經濟體制搭配的模式 』『就中國來看，在一個三十年左右甚至更長的體制和結構轉型過程中，還是要實行中國共產黨一黨領導和執政制度。』該提綱的陳述就是系統反對『形成兩黨輪流執政，還是多黨競爭機制』，也就是系統反對憲政，反對對最高權力的限制。
上個世紀之初，大清國進入風雨飄搖之中，大思想家梁啟超等人，從國外引進「君主立憲」思潮，使國人初聞有別大清的政治新體制。1905年，清政府派五大臣出洋考察政治，雖有革命黨人放炸彈未能阻止，第二年清政府就宣布預備立憲，師法日本明治維新。1908年，慈禧去世的當年頒布了《欽定憲法大綱》，第二年按照她的遺旨成立了資政院，各省設咨議局，1910年資政院開了第一次會議，到下一年辛亥革命爆發，中止了中國的君主立憲。
設想到了一個世紀之後，中共竟然發明瞭「黨主立憲」，是得了慈禧靈感還是直接從英國和日本移植，令人匪夷所思。不過慈禧100年前要幹的事，「黨主立憲」堅決反對，不是讓權，而是擴權，逆歷史潮流而動。21世紀，一個統治中國半個多世紀的極權專制政黨敢於把自己擺在「君」的位置上，其勇氣可嘉，像是得了毛澤東的真傳，毛就自稱「馬克思＋秦始皇」。鄧小平殺人勇氣不讓毛澤東，但講真話的勇氣大遜毛澤東，他的跛腿改革，實際是「資本主義＋秦始皇」。胡錦濤當今在精英聯盟利益驅使之下，必須奉行鄧小平理論，若還能撿一點毛澤東的勇氣，在十七大上能公開提出「黨主立憲」，也不枉做中共的第四代黨魁。
據悉中央黨校的課題組已納入胡氏推行的馬克思主義系列工程，但它已寫成兩年，明顯也是十六大之後曾慶紅的理論創新。曾慶紅十五大，協助江澤民搞出個「三個代表」，16大再協助胡錦濤搞出個「黨主立憲」，十七大會開成什麼樣子，窺一斑而知全豹。
来源:《開放》2006年8月號
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