治标不治本贪官查不完 中纪委是附庸

作者:海涛 发表:2006-07-06 16:41
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中国的贪污腐败问题有越来越严重的趋势,而最新调查表明,香港贪污腐败现像得到有效制约。北京专家学者认为,这是因为两地的监督制约腐败的制度和机构有着本质的不同。(

种种迹象表明,中国的腐败情况非常严重。最新数据表明,从中国逃到海外的经济犯罪嫌疑人有八百人左右,他们卷跑的资金大约有七百亿人民币,相当修建两条青藏铁路的资金。

*大陆香港反腐机构性质不同*

相比之下,香港打击贪污腐败的专门机构廉政公署最近的民意调查表明,68%的受访者说,香港的贪污腐败现像不严重,认为廉政公署的工作卓有成效。(

北京的宪政学者张祖桦说,造成这种差别主要是因为两地的政治制度和反腐败机构的性质不同。他说:“香港的政治架构,对权力,立法、司法、行政权力都有比较有效的监督和制约。大陆对这几个方面,因为是一党执政,这三个方面全置于党的领导之下,对权力没有有效的制衡。按照阿克顿勋爵的话:任何权力没有制约都会趋向腐败。”(


张祖桦说,中国法律虽多,但法治化水平相对比较低,对贪污腐败、贪官污吏的惩治和预防,都相对较差。他还说,两地的媒体监督和制约能力不同,大陆有中宣部和新闻办等机构对媒体实行高度控制,使得新闻媒体对贪污腐败的监督制约机能大为减弱。(

*中国各级纪检委需听命于党委*(

北京律师浦志强说,香港是法治社会,对贪污腐败的制约要比大陆好一些。他说:“英国的文官制度一直值得称道。香港对腐败的监管,还有各方面的制度,都使得其腐败情况可以得到控制。香港尊重私人权利、言论自由,出现像大陆这样大面积、巨额的腐败现像,它的机率相对比较小。”浦志强说,共产党反腐败是自己革自己的命,不允许别人来说什么,因此这种革命始终是三心二意和半心半意的。

京学者张祖桦说,廉政公署是独立机构,其他机构都不能干预它办案。但中纪委就不同了。他说:“大陆各级纪检委,还有行政方面的监察部门,又进行党内监督,又进行行政监督,事实上都是听命于党委。比如,你纪委觉得某干部贪污,你要查处他,但党委讨论说,这是个好干部,因此你就不能查处,不可能像廉政公署一样。”(
张祖桦说,大陆的各级司法和纪律监察监督单位,法院、公安还有纪委都要听从上一级的党的政法委的指挥,因此在查处更高级别干部贪污腐败情况时,往往无法做到独立办案。(

*治标不治本贪官查不完*(
北京律师浦志强也说,中纪委是党的一个机构,因此按照逻辑和客观现实来说,自己很难对自己动大手术。他说:“它是一个自己内部的一个衙门。在这样情况下,实际上中纪委对人的双规,这种案件的侦办,它贯彻的是党的领导人的意志,而党的领导人,不是民选或公共选择的结果,没有这样的授权。所以,查谁、不查谁、从哪个角度查、查到什么程度,都要听上面的意见。”

来源:多维新闻

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