2005年1月，张建勋分期付款买了一辆东风货车跑运输。2005年7月26日凌晨3时许，张建勋开车经过连霍高速潼关收费站时，被潼关县工商局经检大队队长支忠民和潼关县公安局一张姓队长带人强行拦住。
在各种手续都十分齐全、合法的情况下，支忠民等人执意说张建勋车上装运的电线不合格，要罚款5万元。张建勋随即把货主叫过去出示商品合格证。但支忠民说：“要是叫我看你们商品合格证书，我就罚你们5万元；如果我不看，就罚你们3万元。”
经双方讨价还价，张建勋的车被扣了两天，在交纳2.7万元的罚款后才被放行，但没有出具任何票据。
张建勋被罚款后，他的一些客户认为其太“晦气”，终止了和他的运输业务。看到货车搁置在家，已被银行按揭贷款压得不堪重负的张建勋曾多次对人说：“支忠民等人非把我逼死不可。”2005年12月18日，张建勋在家服毒自杀。
死者弟弟张建伟说，哥哥死后，将两个不满10岁的孩子和所有债务留给了他。今年3月21日，张建伟抱着试试看的态度，决定送货到陕西。但他的车刚从连霍高速潼关收费站出来，就有几个穿着便衣的人要上前拦车，“当时，我还以为是歹徒，就加大了油门，可谁知一辆桑塔纳和一辆皮卡车在后面紧追不放。”当车驶到渭南市境内时，突然后面一声枪响，他紧急减速，后面的车随即跟了上来将其拦下。
支忠民等人从车上下来对他说：“我们都开枪了，你还敢往前跑啊？”随后，支忠民等人不分青红皂白，就要对张建伟罚款3万元。经过讨价还价后，张建伟交纳了1.5万元罚款才被放行，而他也没有收到任何票据。
像张建伟兄弟的这番遭遇，很多外地车主都称曾遇到过。在西安经营电缆电线生意的一贺姓商户给记者的录音显示，在当时的讨价还价中，支忠民对贺姓商户说：“只要你每年向我们交纳5000元钱，我保证一年内，我们县工商部门不会再上高速去查你的车。确保你的货车在潼关县境内‘风雨无阻’。”
一周姓河南商户说，他与陕西省一知名电力企业签订了加工协议，有一次，他运送的货物在潼关收费站被查扣。
这家大型企业的法人代表闻讯后，迅速赶到潼关，并向支忠民出示了各种证件。
在找不到任何罚款理由的情况下，支忠民说：“我们已经将车扣下了，这样放你们走，我们不是白辛苦了吗？这样吧，你们得拿出8000元钱赞助费。”就这样，周姓商户在交了8000元赞助费后，又按照支忠民提供的样本，抄写了一份自愿赞助书后，他的货车才被获准放行。
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