据美联社报道，根据法案，政府将拨款加强边境安全，设立一个客工计划，给大约1100万到1200万非法移民成为美国公民的机会。在加强边境安全方面，美国将再雇佣1000名新的边境巡逻人员，这一数字在2011年将增加到1.4万。此外，法案支持布什政府关于暂时向墨西哥和美国边境派出国民警卫队的计划。法案中有一项条款指出，目前在美国的大约150万农业工人可以申请成为永久居民。不过，非法移民要成为美国公民需要经过一系列手续，包括接受是否犯罪的背景检查，支付至少3250美元用以支付各种费用、解决税务问题和学习英语等。
美国众议院去年通过了一个类似的改革法案，只是有些条款内容不同。比如，它要求加强边境控制，非法移民将面临重罪指控，但是没有涉及客工计划等。不过，参议院通过的法案可以说是20年来对美国移民法最大程度的修改，是各种政治势利和利益团体综合角力的结果。它满足了保守势力关于加强边境控制的要求，满足了商业团体对廉价劳动力的持续需求，体现了工会保护移民劳动利益的愿望，也显示了美籍西班牙人政治力量的增长。
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