撰写这项报告者包括现任及卸任美国情报官员。华时引述了解内情人士指出，美国情报单位错失中国重大军事进展，其中包括开发新型长程巡弋飞弹；将窃取得来的美国神盾战场管理科技改良后部署于新型战舰；部署新型“元级”攻击潜舰，美国情报机构是在网路出现该型潜舰照片后才知悉；开发高精准导向飞弹，包括新型空对地导弹及高精确度弹头；开发用来对付美国航母战斗群的地对地导弹；进口先进武器包括俄罗斯潜舰、战舰及战斗轰炸机。
稍早，美国国防部长伦斯斐在新加坡表示，中国隐藏庞大的国防预算，且即使未面临威胁仍然继续大力扩展导弹计画及军力；上周，国务卿莱斯女士对中国扩张军力一事，也表示忧虑。华时透露这份机密报告似显示，美国防部的中国军力报告延宕出灶，背景并不单纯。
知情人士指出，该报告怪罪情搜人员未能取得具体中国军情资讯，也抨击美方情报人员无法在中国党内布建特务。不过，华时引述官员称，这怪罪并不公平。
熟悉这项报告的官员指出，报告曾十余次以“意外”字眼，来形容美方未能预期或发现解放军新武器。报告已送交美国情报首长尼洛庞帝办公室首席情报分析师芬格（Thomas Fingar），他也是资深的中国情报分析师。美国中情局及尼洛庞帝对此都不予评论。
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