广东南方都市报报导，中国国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚最近在一项扶贫工作座谈会中表示，中国扶贫开发的形势依然十分严峻，二００三年未解决温饱即人均年收入人民币六百三十七元以下的贫困人口不但没有减少，反而增加八十万人。
刘坚表示，扶贫形势严峻主要表现在几个方面。首先，解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓。“八七”计划期间，中国平均每年解决六百多万农村贫困人口的温饱问题，进入新世纪的头两年平均每年不到两百万人，去年甚至出现扶贫开发以来首次少量反弹，其中河南、安徽、□西、黑龙江等省因自然灾害等原因，情况最突出，四省返贫人口数量超过两百万人。
其次，贫困人口与其他农民的收入差距拉大。二０００三年尚未解决温饱的贫困人口的收入上限为六百三十七元，中国农民人均纯收入则为两千六百二十二元，两者之比为一比四点一二，与一九九二年的一比二点四五比较，差距进一步扩大，显示贫困群众在发展中处相对弱势地位的问题更突出。
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