商务部国际经济贸易合作研究院副院长沈丹阳认为，中国改革开放之初提出了鼓励出口的国策，20多年来出口为中国经济贡献了很大力量，但也使财政背上了沈重负担。“最明显的例子是出口退税给中央财政增加负担，截至2003年年底，中央政府拖欠的应退未退税款超过3000亿元人民币。”这种出口政策也造成了中国出口贸易条件的恶化。
尽管10年前中国已经提出要寻求“新的出口增长方式”，但至今出口鼓励政策还是不分行业、不分产品，给出口企业创造了竞相降价、抢占国际市场的条件，直接造成企业利润一再减少，中国的宏观外贸条件也逐步恶化。
事实上，近年来中国每出台一项出口鼓励政策，之后都伴随着外国企业要求中国出口商降价的浪潮。而中国企业为了保住市场份额，不得不采取降价措施，使中国政府给予本国企业的优惠转手让给了外国商人。
长期从事比较经济学研究的沈丹阳认为，中国目前鼓励出口的措施都集中在最后的出口环节，这与欧美国家从技术研发阶段就对企业进行扶植相比，有明显的弊病：手段单一、易受指责，同时造成了国内的不良竞争。
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