叁中全会发表工作报告
过去的中共中央委员会全体会议（中全会），主要议程通常是讨论一些整党、经济发展等重大问题及通过相关决议，党领袖则发表“重要”讲话。江泽民担任总书记十叁年间，开了二十次中全会，除八九年“六四”后召开的十叁届四中全会（江在会上当选为总书记），他都发表了“重要讲话”（领导人讲话没有不重要的）。毛泽东时代的中全会，毛的“重要讲话”更是不能缺的“重头戏”。
中共领导人在中全会发表“重要讲话”，当然不是向中央委员报告工作而是下达命令，要他们统一到领袖的思想上来。而且，向全国政治地位最高、权力最大的几百人“训话”，更可凸显自己的领袖地位和权势。但是，在中全会作重要讲话而不报告工作，体现了领袖的独裁和不尊重党章。
根据中共党章，中央委员会才是中共的最高权力机构，政治局及其常委、总书记都由中全会选举产生，并在中全会闭会期间代替中央委员会行使职权。因此，政治局应向中央委员会负责，总书记在中全会报告工作，是理所当然的依党章办事，亦是向中央委员会负责的表现。
倡议依法治国一脉相承
八八年的十叁届二中及叁中全会，赵紫阳都以总书记身份报告工作，创中共先河。胡锦涛亦准备在十六届叁中全会仿效赵紫阳，向中央委员报告工作，除了体现他尊重体制，与他倡议依宪法治国的思想一脉相承外，相信他也要藉报告工作，向四百多名最高级干部，宣示自己的工作成绩，以示自己全面接班绰绰有馀。
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