美国大西洋委员会作出了这份政策研究报告。报告还建议，美国应与中国恢复自去年撞机事件后中断的军事联系。
中国国家主席江泽民将于10月份访问美国，而11月召开的中共16大据认为将解决领导权交接问题。
一些观察人士认为，在此过程完成之前，中国对美国的未来政策可能不会完全明朗化。
美国大西洋委员会的报告说："美国正在临近国会中期选举，而中国目前的举动也是在领导层交接这一大背景下，美国应对这一事实保持敏感。"
台湾问题
这份报告汇集了美国一些前军事和国防政策制定人的观点。
报告称，美中恢复军事联系将增强两国的交流和关系。今年6月，美国助理国防部长罗德曼访问了北京，研究恢复两国的军事接触。
美国大西洋委员会的报告还呼吁，华盛顿的政策制定人应继续向台湾提供军事援助，但报告强调美国应支持台湾问题的和平解决。
报告说："美国应认识到，避免台湾问题双方的挑衅或侵略行动以及维持该地区的和平稳定，对美国的利益十分重要。"
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