美国国会报告 建议收紧对华政策

发表:2002-07-13 06:49
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美国国会属下的美中安全审查委员会准备下星期一公布它的第一份年度调查报告。预计,该委员会将向国会提出一系列收紧对华政策的建议。

*中国向恐怖国家提供凶器*

由民主共和两党成员组成的美中安全审查委员会自从2000年底成立以来,举行了多 场听证会,邀请了一百多位有关专家学者,就美中关系有关安全方面的问题听取了 证词。星期一,该委员会将举行新闻发布会,正式公布它自成立以来第一份年度报 告。据美国《华盛顿邮报》、《洛杉矶时报》等多家大型报刊报导说,美中安全审 查委员会的报告建议,美国国会采取一系列立法行动,收紧美国的对华政策。报导 说,该委员会认为,中国是向支持恐怖主义的国家提供导弹技术和核武器原料的主 要国家之一,因此建议国会制定法律、对中国政府实行经济和金融制裁。该委员会 还认为,美国公司不断在中国增加投资损害了美国的工业生产能力和美国的就业市 场,因此要求国会制定相关法律,规定那些去中国投资以及与中国公司进行贸易的美 国公司,公开他们在中国的投资内容以及与中国贸易公司的合同关系,并且对那些 在中国经营的美国公司制定一套专门的道德规范。

*限制美国对华投资*

美中安全审查委员会成员、迈阿密大学政治学教授金德芳说,考虑到美国在中国不 断增加投资威胁到美国的安全,该委员会希望美国政府采取行动:

金德芳说:“我们所推荐的是,敦促国会和美国总统和美国行政当局制定有关措施、 限制美国在中国的投资。”

*唯一的反对声音*

美中安全审查委员会的十二名成员中,有十一人赞成加强管制美国的敏感技术对中 国的出口,以及美国在中国的投资和经商行为,以保护美国的经济和国防安全。曾 经在克林顿执政期间担任商务部出口管制局局长的威廉·莱恩奇是这个委员会中唯 一持反对立场的成员。他说,由国会立法专门用来管制美国公司在中国的商业行为 是不合理的:

莱恩奇说:“我认为该委员会提出的最缺乏认真考虑、但是又影响最深远的一项建议是,要求美国公司公布经营报告。根据这项建议,在中国做生意的美国公司必须 做出详细的报告,包括他们的每一项投资。我认为这项要求的规范不明确,但是涉及范围又很广,而且是对中国的歧视行为,这样做根本没有必要。我认为让国会来 制定公司的经营道德标准是不正确的。”

*应该积极看待中国武扩问题*

美中关系全国委员会主席何立强和其它一些关注美中关系的人士说,中国的武器扩 散问题的确值得美国的关注,但是美中安全审查委员会也应该看到中国在处理这个 问题上取得的进展,双方应该以更加积极的态度进一步进行磋商:

何立强说:“如果你与那些跟中国就这个问题进行谈判的人交谈,你会发现最近几 年中国和美国在这个问题上的分歧已经大大缩小。显然美国对这个问题非常关注, 但是中国也越来越关注全球的不稳定因素,因而会从自己的利益来处理这个问题。”


*事关美国安全利益*

美中安全审查委员会是根据2000年10月通过的国家安全授权法成立的,它的主要职 责是向美国国会每年递交一份检讨美中关系对美国安全影响的报告。星期一将公布 的第一份年度报告长达两百多页。华盛顿的一些分析人士说,美国国会目前因为要 处理反恐和本土安全、公司丑闻以及十一月选举等立法问题而忙得不可开交,因此 美中安全审查委员会有可能得不到足够的重视。

不过,该委员会成员、迈阿密大学政治学教授金德芳说,他们提出的这些建议事关 重大,理应得到国会的重视:

金德芳说:“我认为这也是一件非常重要的事情,他们必须给予足够的重视,尽管 总会有中东等议题要考虑,而且国会是一个很大的机构,也有很多的委员会,但是 他们应该重视我们提出的建议。”

不过,金德芳承认,她不指望国会能在今年夏天采纳委员会提出的有关收紧美国对 华政策的建议并且通过相关的立法。

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