然而，既使强忍热泪，既使冒犯了您，而今我也要说出这句话了，为我们这个多灾多难危机重重的文明古国，为了受欺受压、苦难深深的底层贫弱群体！您彪炳的政绩，大大小小的媒体包括您自己，早已大肆宣扬过，就不再重复了。略举几点您当政以来的不足和失误吧：
一、经济改革措施不当。具体而言，即国企改革，未能触及产权改革。1998年，许多有识之士就提出了"股份化" "劳者有其股"主张，您的答复是：国企改革不是"一股就灵"。完善的股份制私有制，是市场经济这只"看不见的手"发挥作用的前提，是经济发展不能回避的"体制性并碍"。不突破这一障碍，其它施政纲领、措施，必定大打折扣。
二、机构改革虎头蛇尾。具体表现在，1、尽管国务院分流的公务员不再属公务员编制，但仍享受公务员的一切福利待遇，仍由财政供养，这些人不是去创造新的财富，而是换一种形式，重新寄生在财政上，其结果，不过是改变了"增加老百姓负担的方法"，而已而已；2、地方上的精简工作，一直未能有效展开。
三、"三农"问题解决无方。正如李昌平上书所说：农民真苦、农村真穷、农业真危险！您一直喊要"千方百计增加农民收入，减轻农民负担"，具体招术却只停留在技术性层面，什么调整农业结构呀、发展农业产业化呀，不能从整体上和根本上解决农民困难。平均30个农民要供养一个当官的，苛捐杂税多如牛毛，负担从何减起？如农民顺口溜说的：可怜总理太辛苦，可怜政府靠不住。您是政府大总管，政府靠不住，说话不算数，有您一份责任吧。当务之急，只有还政于农，由农民真正享有各项民主权利，才是解决农村问题的根本办法。
四、教育改革南辕北辙。教育是公益事业不是第三产业，政府的担子不能推给社会。教育产业化的口号提出以来，从城市到乡村、从大学到小学，大大小小官办民办的学校，都成了盘剥百姓、以聚敛财富为目的的狮子口。导致了多少贫困儿童失学、农家子弟上不起大学啊。
……
还有腐败现象越来越严重、贫富差距越来越大（一小部分人富起来不是靠诚实劳动而是靠贪污受贿和盘剥掠夺）、失业和下岗人数众多、社会分配严重不公…，等等等等，问题重重啊。但，这些都不是问题的关键。
如果没有您苦苦撑着，恐怕我党未必还能维持眼下这个局面。说您劳苦功高、国家栋梁，一点不过分。但是，凭您的地位、魄力和居高不下的民意支持率，您本来可以做得更多更好更进一步的。您在位的几年，正是新旧世纪交替、国际形势变幻的关键时刻，也是我国政治体制改革卡在瓶颈里出不来的历史关键时刻，您却只满足于东一铘头西一锤地为陈旧僵化的体制修修补补、医头医脚，满足于做一个技术官僚、一个清官。唉
确实，您不失为一个举世皆浊独能清、比较清正廉明的官员，也为民为国干过不少好事实事，如果您不是总理，那是怎么赞美也不过分的。可对于国家大总管来说，这个标准是否太低了点？梁启超说得非常中肯："近世官箴，最脍炙人口者三字：曰清、慎、勤。夫清慎勤，岂非私德之高尚者耶？虽然，彼官吏者受一群之委托而治世者也，既有本身对于群体之义务，复有对于委托者之义务，曾是清慎勤三字，遂足以塞此两重黄任乎？此皆由知有私德，不知有公德。故政治之不进，国华之日替，皆此之由"。（梁启超《论公德》）。
一国总理最大的"公德"，不仅仅是"清慎勤"而已，也不仅仅经济方面的成就、业绩，如果能给人民和国家一套好的制度，给灾难深重的中华民族一个安居乐业、文明富强的制度保证，那才是真正的功德无量。不然，任何试图绕开权力制衡机制、绕开科学管理社会的政治民主规则，探索什么"中国特色"的清廉、务实、高效的路子，都是事倍功半，甚至徒劳无功的。梁启超在《论政府与人民的权限》中一针见血地指出：
"然则政府之正鹄何东乎？曰：在公益。公益之道不一，要以能发达于内界而竟争于外界为归。故事有一人之力所不能者，则政府任之。有一人之举动妨及他人者，则政府弹压之。政府之义务虽千端万绪，要可括以两言：一曰助人民自营力之所不逮，二曰防人民自由权之所被侵而已。率油是而纲维是，此政府之所以贵也。苟不尔尔，则有政府如无政府"敢问，在您写总理的这几年里，人民的自营力、民主权力和自由度是增加了还是减少了？强势集团、官僚阶级在经济、政治各方面对弱势群体的侵犯、迫害、欺压是减轻了还是加重了？"又有甚者，非惟不能助民自营力而反窒之，非惟不能保民自由而又自侵之，则有政府或不如其无政府。数千年来，民生之所以多艰，而政府所以不能与天地长久者，皆此之由"。
之所以不能更好地推动改体改革，与您关于民主、人权的糊涂认识和错误观点有关，这从您斥台湾民主选举为政治笑话可见。当我听您在答记者问中说什么："我们在共产党的领导下，一直在进行着反对专制、独裁，反对反动政权、侵犯人权，一直是为这个问题在做斗争，我们今天怎么会反过来压制人权？"时，我唯有苦笑而已。这个问题对您恐怕过于高深，不说也罢。
这两年来，明显可以看出您身体差了、斗志弱了、干劲小了，所谓一鼓作气，再而衰、三而竭，当你抱持一腔敢踩地雷阵敢跳悬崖峭壁的豪勇时都没办到的事，期望您力衰气竭后重打锣鼓另开张，并不现实。所以，劝您连任的话，不是客套，就是另有所图。国家已百孔千疮，民族元气已奄奄一息，时不我待啊，等不起了啊总理！
我的忘年交您的老上司胡绳老，生前曾说过，要对政府、对您有信心。时至今日，我不得不冒昧地说，我的信心已丧失殆尽。相信许多人与我有同感。当然，我说过，作为体制内的一名清官和干员，老枭对你依旧保有足够的尊敬。所以才直言忠告，换了别人，老枭才懒得对牛弹琴哩。呵呵
2003、3、26
－－原载《议报》
(东海一枭 3/30/2002 1:26)
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