即將在下個月召開的"兩會"，除了政府換屆之外，地方財政問題也肯定是一個大問題。在此前召開的全國財政工作會議上已有跡象：往年的全國財政會議，一般都是中西部地區抓住機會哭窮，向中央提出地方支出壓力大等現象。但今年，連東部發達省市也在向中央表達地方政府的收支壓力。
財政壓力的一個重要原因來自投資。據《21世紀經濟報導》的調查，2011年年底，安徽省政府部門出臺了一項考核標準，對重大項目年度計畫、投資完成率、計畫開工和竣工個數、單個10億元以上投資項目、新興產業項目佔比等共20多個指標設置了具體的評分權重，以便考核各地完成投資的情況。安徽省發改委的數據顯示，截止目前，全省已經匯總的重大項目有4700多個，投資規模達到4789億。安徽省發改委官員稱，安徽是中部省份，經濟結構不像東部省份，對中西部來說，經濟增長主要還是投資。這幾年投資部門的壓力很大，做重大項目的壓力更大，要項目匯總，要企業對接，還要和銀行對接，多方面都要去做。
同屬中部地區的湖北也在大干快上。據瞭解，湖北省2012年擬納入全省重點建設計畫的項目共1967項，年度投資計畫5150億元，分別比上年增加352項、1023億元。早在國家"4萬億"刺激政策出臺後的2009年，湖北曾提出龐大的12萬億"十二五"投資計畫！湖北省發改委官員稱，他們會把一些"十二五"規劃的項目提前來做。現在，整個湖北省都在為龐大的投資計畫承受著資金的壓力。據湖北省發改委官員稱，每半年舉辦一次重大項目銀企對接會，爭取銀行信貸資金支持重大項目建設。同時，全力推進央企對接，力爭全年與央企合作新增投資總額達到2000億元左右。
過去財政狀況較好的東部地區，現在面臨的壓力也很大。據國內媒體報導，山東省對於被劃到東部省市有著一肚子苦水。雖然全省每年財政收入有3000多億，但支出有4000多億，尤其讓山東財政感到壓力的是，山東有6000萬農民，而農民不用納稅，但近年的養老保險、醫保、社保等民政政策主要針對廣大農民，把這幾項保險安排到位，各種民生工程安排完，地方財政基本已所剩無幾。就連浙江的寧波市作為財政收入上千億的沿海發達城市，也感到前所未有的壓力。據寧波財政廳的官員稱，"今年支出壓力比歷年都要緊張，因為支出的基數越來越大。"
進入2012年，地方投資壓力與財政壓力緊繃的情況尤為嚴重。一方面，經濟增速在放緩，房地產調控引發土地財政的遊戲很難繼續玩下去了，這顯著影響了地方的財政收入預期；另一方面，信貸緊縮、整頓地方融資平臺等調控措施，使得地方的融資能力大受影響。地方現在擔心的是，一旦中央信貸緊縮或者社會資本不願意進入，就會造成一些領域和項目被迫停滯。對於中央和地方在投資項目上的關係，現在一個比較形象的說法是"互相釣魚"，中央資金和項目成了魚餌，以前是地方想盡辦法拿項目來釣中央的魚，現在中央也靠著一點財政資金反過來釣地方的魚。即便如此，不少地方政府還是對中央拋出的魚餌垂涎不已，因為你不要，有的是其他人想要！
客觀評價，中國政府的財政收入並不少，2011年財政收入突破10萬億，說明每年經濟增長至少有25%被政府拿走了。但在大政府體制下，一切都要找政府--政府自己的吃穿用度、投資、教育、醫療、社會保障以及開支龐大的"維穩"工作，都要靠政府。這種情況下，財政收入越增長，就有越多的人和機構來找財政，希望財政出錢來解決問題。
最終分析結論：
跟蹤觀察國內各地的政府投資情況和財政狀況，可以越來越清晰地看到，各地保經濟增長的投資壓力，將會使各地的財政壓力進一步惡化。其中的矛盾，將會在今年全國"兩會"上有明顯地表現。
来源:財經網
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