看中國配圖，圖片來自網路
中美人權對話收場之後,這個星期在美國華盛頓進行的中美戰略及經濟對話中，人權將作為重點話題被再次提出。這說明歐巴馬政府真正開始把這個戰略對話當作解決中美關係中的重大問題的手段。換句話說，就是真正開始發揮這個對話應該具有的功能了。
很多朋友可能不太清楚。這個美中戰略與經濟對話本身，就是起源於中國人權事務。十多年前，美國國會有一場歷史上最激烈的大辯論。克林頓總統提出了取消每年對中國人權狀況的評議，不再以每年一度的人權評議為標準給與中國一年一度的最惠國待遇,而是給與中國永久性的最惠國待遇。
這個議案遭到了大部分美國人民的反對。據各家媒體的民意測驗，百分之七十左右的美國人反對這個提案。以民主黨的白宮和共和黨的議會黨團為一方；以中國民運人士和美國工會以及民主黨的議會黨團為另一方。展開了激烈的辯論和國會遊說活動。雙方僵持不下，被美國媒體評論為自越戰以來美國人為國際問題最激烈的一場爭論。
白宮無法通過給與中國永久性最惠國待遇的提案，就接受了民主黨人萊文斯基提出的折中議案，通過了一項法律，由國會建立一個美中經濟與戰略委員會，負責監督中國的人權狀況。在中國得到永久的最惠國待遇之後，如果人權狀況惡化或者沒有進一步的改善，該委員會可以建議停止執行最惠國待遇。在這個折中議案的幫助下，克林頓總統勉強通過了永久最惠國待遇的法案。
對這個折中法案的理解各不相同。在關注人權的人們看來，它的許可權甚至比每年一度的人權審議更加嚴厲。在傾向於幫助中共的商人和政客們看來，這裡邊可鑽的空子和可操控的機會大於每年一度的人權審議。在中國的積極配合下，很快就開始了與之相對應的美中戰略與經濟對話。和人權對話同樣的思路，只要對話了，就可以向美國老百姓交待了。實質性的問題就沒必要關心了。
十年來。正是按照這個思路。美國政府可以心安理得地忽視中國的人權問題；中國政府則可以心安理得地享受大大減輕的國際社會壓力。但是前提是中國不得不在媒體關注到的人權事務上表現得比較開放，就像老狼不得不披上一張羊皮一樣，總得做一定程度上的偽裝。這就是為什麼十年來，中國的一些中性的非政府組織和異議人士可以在中國生存的原因。按照中國共產黨的策略，這些不反對共產黨的中性人物和團體的存在。可以大大緩和國際輿論的壓力，保障不平等的貿易關係。雖然有一些麻煩，看著不舒服。可是利大於弊，就這樣勉勉強強的維持下來了。
可是十年來雙方的情況發生了巨大的變化。雙方都覺得披著羊皮的老狼已經讓人不太容易接受了。
中國方面因為不公平的貿易關係佔了大便宜。經濟飛速發展，已經形成了一個人數巨大的富裕階級；也因此養成了暴發戶的驕奢淫逸和囂張的心態。他們主導著中國的統治階級，也早已看不起相對節儉和人性化的美國富翁。在這種心態影響下的中國領導人們也表現得越來越囂張。越來越覺得身上的這張羊皮有損黨國的形象，甚至影響了他們剝削壓迫老百姓的生意，也壓抑了他們驕奢淫逸的心態。在胡錦濤任期將滿，可以胡作非為的時候，就抓住時機解決掉這個討厭的人權問題。
美國方面的情況也今非昔比。首先是十年前的預言應驗了，不公平的貿易關係拖垮了美國的經濟。雖然富了一批資本家，但是窮了美國老百姓和另一批資本家。利弊相抵還是很不划算。從這個角度出發，雙方的政治經濟關係必須得要來一個調整了。當他們關注到美國商人在中國受到的不公平待遇的時候，人權問題就突出地顯示出來了。
連中國公民都得不到法律的保護，你美國人憑什麼就可以拿法律作為擋箭牌呢？法律面前確實人人平等，這是個規律。中國人得不到的法律保障，你美國人一樣得不到。你們幫助共產黨打敗了美國政府，中國政府也就沒必要再給你們超國民的優惠待遇了。你們現在只能享受中國人民一樣的非法待遇了。看看中國政府對美國高級官員的霸道嘴臉，就知道美國商人賣國取利已經賣到了頭，可能早就開始調整他們和中國政府的關係了。
在這個大背景之下。美中戰略與經濟委員會的功能，在潛伏了多年之後，正在逐漸甦醒。歐巴馬政府在前兩年只談經濟不談人權的政策無效之後，也正在考慮發揮戰略與經濟委員會的法律功能。在美國國會通過兩敗俱傷的貿易制裁法律之前，如果戰略與經濟委員會的功能得以充分發揮的話，可以達到既制裁了中國的不公平貿易，又避免了 WTO的法律麻煩。
而且WTO的程序極為繁瑣，曠日持久，不如美國自己的法律執行起來快速便捷有效，更何況胡錦濤最近幾個月來的倒行逆施，給了執行美國法律的極好的藉口。如果能在近期內產生快速的經濟效益，對明年的競選是個極大的幫助。畢竟，經濟和人權，是美國選民關注的前兩位的問題。這就是歐巴馬政府突然非常關注中國人權的大背景。提供給大家作為參考。也請大家拭目以待，觀察和監督兩國政府， 看看誰在這場較力中最認真。
（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）
来源:RFA
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