債信危機 歐洲福利恐大縮水

作者:方清月 發表:2010-06-18 14:58
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法國政府宣布將縮減財政赤字,引發民眾在巴黎抗議福利縮水。Getty Images

歐洲國家向來以高保障的人民福利待遇而自豪。這些國家「從搖籃到墳墓」的福利政策,為國民提供了最高度、最無後顧之憂的社會保障。

但是自從希臘引爆的財政危機蔓延到西班牙、義大利後,歐洲各國開始急著通過緊縮工資、延長工時、調整退休年齡、縮減健康保險以及退休金等福利待遇的諸項福利削減法案。一向讓歐洲自豪的社會福利制度,也面臨數十年來最嚴重的挑戰。

歐洲財政危機有部分原因來自人口高齡化。歐洲65歲以上人口的比率,預計到2050年將增加兩倍。在20世紀50年代,7名生產者須撫養一個老人,到了2050年,將降為1.3名生產者必須撫養一個老人。其他原因還包括出生率下降,企業外移導致失業率攀高、生產力下降,削弱了經濟復甦的能力等。經濟現實讓歐洲不得不檢討刪減政府支出。

現在幾乎所有歐洲國家都致力縮小預算赤字,西班牙、葡萄牙、英國、德國、義大利、荷蘭及法國相繼宣布新措施,希望預防歐元信心危機進一步崩潰。雖然第一階段主要針對反對力量最小的公務員,但是人民福利仍然岌岌可危。工會的反對力量也不容小覷,他們發動大規模罷工及示威抗議,甚至計畫跨國串聯向政府施壓。

德國和英國帶頭減少赤字。英國計畫削減開支60億多英鎊(約86億美元),主要針對公務人員和政府開支,英國也承諾延後領取退休金的年齡,女性由60歲延到65歲,男性由65歲延到66歲。

德國6月將決定如何削減支出,可能削減失業救濟金,包括原本給予50歲以下的失業者最多達一年,相當於最後一次薪水60%的失業補助。社會安全保障的內容將跟著調整,有不良後果的補助也將停止給付。



来源:看雜誌64期

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