目前英國約有六百萬名用戶非法從網路下載音樂和電影，造成銷售量大跌，損失慘重，唱片公司與電影公司要求網路服務公司必須採取斷絕的行動，並對英國政府施壓。
柏南今天在公布英國創意產業政策時嚴正警告網路服務供應商，必須對數百萬非法下載音樂和影片的用戶採取具體行動，否則明年四月將立法強制規範。
他說，公開管制網路非法下載立法時間表，顯示政府決心要打擊不法，呼籲業者要嚴肅看待。
包括英國電信BT、維京Virgin及Tiscali等大型網路服務供應商，曾和音樂與電影公司討論，推出自願性的網路管理機制，防堵用戶盜取音樂和影片，但仍未能達成協議。
多家網路服務供應業者認為，政府將掃蕩網路剽竊者的責任加諸在他們身上，不僅不可行而且不實際，這種要求形同"皇家郵局必須控管用戶寄出的信件及包裹內容"。
國際唱片業聯盟IFPI主席甘迺迪，對於英國政府計畫立法掃蕩非法下載表示肯定。他說，非法下載已經嚴重影響音樂、影片、書籍及其它形式的創作內容。
甘迺迪指出，愈來愈多人認為，如果網路服務供應商共同合作，終止經常非法下載的用戶，是解決問題最實際、最恰當也最有效的方法。
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