為了讓恐怖份子、非法移民與擅長偽造的騙徒更難取得美國政府核發的身份證明文件,美國國會二○○五年立法通過換發REAL ID;國土安全部歷經數年完成相關最後規定,原訂二○○八年生效的日期則往後推遲。此外,由於REAL ID可使各政府局處共享個人資料,換證新制也遭民權團體強烈反對。
九一一恐怖攻擊是促使美國換發更安全駕照的主因。當時,四架遭恐怖份子劫持的飛機中,駕駛並衝撞五角大樓的恐怖份子漢裘爾,一人竟有三個州核發的四張駕照與州民證,國土安全部因此提出"一名駕駛,一張駕照"的主張。到二○一四年,任何人欲登機或進入聯邦建築時,都得出示REAL ID版駕照,但年逾五十歲者可免。
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