柏南奇中午在女性住房與金融組織(WHF)及財政俱樂部 (Exchequer Club)的共同餐會發表演說，談論美國當前金融市場、經濟前景與貨幣政策時做以上表示，顯示聯儲局非常可能在月底的公開市場委員會會議中，決定繼續降息。
柏南奇並以「具體」(substantive)，形容聯儲局未來可能的決策行動。究竟「具體」意謂什麼程度？專家與投資人都在臆測；有些人認為聯儲局將大膽降息兩碼，但也有人認為，顧慮到通貨膨脹，聯儲局將先降息一碼觀望。
柏南奇在演說中指出，經濟成長在去年第四季減緩，但似仍以溫和步伐前進；不過，近來信息顯示今年經濟前景的底線惡化，成長的下行風險變得顯著。
他表示，房市的需求似乎更為衰弱，部分反映了房貸市場的問題持續，而較高油價、較低資產價格與疲弱的房價似有可能在今年對消費造成影響。
柏南奇說，金融情況仍然處於脆弱狀態，他並形容上週勞工部公布的失業率數字「令人失望」。雖指出對單一報告作太多解讀是錯誤的，但他也擔憂，如果勞動市場惡化，消費開支的風險將會增加。
美國勞工部上週五公布就業數據顯示，美國上個月失業率由百分之四點七攀升至百分之五，為兩年來新高；新增工作一萬八千件，也為二零零三年八月來新低。
儘管表示需要政策鬆綁對抗經濟陷入衰退，柏南奇依舊表達對通貨膨脹上升的憂慮。他表示，目前為止對通貨膨脹的預估似乎仍在良好掌控中，不過，如果預期有所失控，將大幅複雜化物價持續平穩的工作，並減少聯儲局對抗經濟成長不足的政策彈性。
柏南奇表示，未來數個月將持續密切監控通貨膨脹狀況。
他也再度強調，聯儲局透過利率招標的方式挹注銀行資金的作法只要有需要將會持續，並有可能變成聯準會一項固定措施。
有鑒於銀行向聯儲局直接借貸的效果不如預期，聯準會上個月宣布這項「TAF(Term Auction Facility)」利率招標措施。柏南奇表示，這項措施解決了貼現窗口的缺點，例如銀行向聯準會借貸可能會產生不良記錄的顧慮。
為了增加銀行資金流動性，避免信貸問題進一步緊縮，聯儲局去年八月起已將對銀行直接放款的貼現率由百分之六點二五，逐步調降至現行百分之四點七五；關鍵的聯邦基金利率也調降一個百分點，成為百分之四點二五。
世界銀行本週公布報告預估，美國今年經濟成長只有百分之一點九。著名的高盛投資公司更預測，美國將陷入經濟衰退，今年成長只達百分之零點八，而聯儲局在第三季前，將調降聯邦基金利率至百分之二點五。
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