從根本上說，法律至高無上，既然白紙黑字有法可依，既然《勞動合同法》對拘禁勞動者、強令危險作業、強迫勞動作出了明確、有針對性的規定，現在我們又大可建議增設一個非常有針對性的罪名——奴役罪，但僅僅增設「奴役罪」就可以管住和終結黑磚窯了嗎？
過去一旦發生某種問題時，人們總喜歡把問題歸咎於法律出現了漏洞，給犯罪份子留下了可鑽之空，要修改條款增加約束完善法律云云。可從此次黑磚窯事件看，問題不在「法律漏洞」，而在於既有法律的集體失效。看看黑磚窯都涉及到哪些問題，非法使用童工、非法拘禁、限制人身自由、強迫勞動、拐賣人口、故意傷害乃至故意殺人，這其中任何一樣，我們的現行法律、法規都有針對性很強的條款，完善得很，沒有任何漏洞。哪怕其中只有一部法律真正發揮作用，只有一個條款落到實處，黑磚窯之惡都不至於發展到這種囂張的地步。可黑磚窯把這些惡事都幹全了，而且居然一幹就是十幾年，法律徹底沉默。
絕不是法律漏洞！我們的法律不至於會漏到會容忍「非法拘禁」和「強迫勞動」，會不完善到對「限制人身自由」和「毆打勞動者」熟視無睹，最低級、最原始、最落後的法律都會嚴禁這些行為的。這是典型的法律失敗，是有法不被信仰、不被尊重、不被執行。總有人說中國法律不健全，需要不斷立法，其實正如某些法學家所說，相比發達國家，中國的法律一點也不落後，而是先進和完善得很，關鍵在於非法治語境中法律得不到執行。
如果真要說法律有缺陷的話，不在於《勞動法》、《勞動合同法》這些普通法律的缺陷，不在於缺什麼「奴役罪」，而在於「元法律」的問題。什麼是「元法律」，是指那種約束公權力的法律，因為法律需要有人去執行，約束執法者權力、使其規範用權積極依法執法的法律就是「元法律」；有了完善的「元法律」，有了憲法這個最大的法對公權力的制度性約束，各種普通法律才會得到完善執行，《勞動法》、《勞動合同法》才會有人認真去執行。否則，再完善的法律也可能成為老百姓的法律畫餅，成為徒具觀賞性的花瓶立法。
中國的法律問題正在於這種「元法律」在某種程度上的缺失，公權力缺乏法律的制度性約束，在某些地區，還沒能做到「每個人都在法的約束之中」，權大於法，權力凌駕於法律之上的情形還不可避免的存在，黑磚窯的問題也正出於此，權力被資本俘虜，執法者成為幫凶，再完善的法律又有何用？「元法律」有問題，卻總想著完善和修補那些一般法律，就好像一個人明明缺鋅，你總給他補鈣，這有什麼用呢？
來源：檢察日報 作者：曹林
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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