香港明報報導，潮陽市城南街道鳳崗村村民與村幹部的衝突已有大半年之久。村民表示，由於城市發展建設需要，當局徵用村民土地後，補償數百萬元人民幣，但村民一直未拿到手，懷疑有人貪污侵吞補償款。
去年九月，在多次反映不成下，數千村民包圍潮陽市政府，憤怒的村民將市政府一些設施砸爛，事件驚動北京中南海，指示地方政府妥善處理村民的要求。
今年八月四日，鳳崗村近千村民堵住廣汕公路，公安逮捕四人。五日上午，數千村民扶老攜幼前往潮陽市政府請願，當局在市政府門前布下三道警戒線，但未能阻擋憤怒的村民，警戒線被村民衝破。目擊者說，六、七百名武警和公安頭戴鋼盔、手持盾牌與警棍前往現場，另有官員出面與村民對話，但未答應釋放被捕村民，導致村民情緒激動，與警察衝突一觸即發。
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