黃河因為其下游河床高出堤外地面，早已成為世界聞名的「地上懸河」，而「二級懸河」則是河槽高度高於河床灘地，簡單地說，就是「懸河」河床之上又形成了一條「懸河」。
上世紀80年代－90年代，黃河下游洪水漫灘流量一般在5000立方米每秒，在去年7、8月間進行的調水調沙實驗中，「二級懸河」河段漫灘流量已不足3000立方米每秒，個別河段在流量不足2000立方米每秒的情況下，也發生了漫灘。據測算，黃河下游出現「二級懸河」的河段已經從開封市附近的夾河灘水文站一直延伸到入海口，最嚴重的80多公里河段主河槽已經高出灘地4米多。
「二級懸河」不斷加劇，一旦發生較大洪水，由於河道的橫比降遠大於縱比降，勢必發生橫河、斜河、滾河等重大的河勢變化，洪水頂托堤防和順堤行洪，將嚴重威脅堤防安全，甚至有衝決黃河大堤的危險。
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