中國大陸國情研究學者胡鞍鋼撰文指出，中共當局長期對城鎮、農村人口實施待遇不同的兩套制度，處於經濟弱勢的農民卻要負擔較城市人口更高的人均稅費，致使城鄉貧富差距不斷拉大。事實上，為了擺脫出生在農村的「次等公民」待遇，大陸農民紛紛尋求「遷戶口」的方式，擺脫一輩子「賺得少、繳得多」的不平等待遇。
面對龐大農村人口長期壓抑的不平、不滿，中共當局也不得不逐步放寬農村人口辦理城鎮戶口的限制。
香港文匯報報導，浙江政府給戶口「鬆綁」的腳步向來走在最前面，除了七年前率先允許農民進城辦理城鎮戶口、五年前推出購房落戶政策，二○○○年底又先後取消進城控制指標和「農轉非」計畫指標，建立起統一的戶籍改革政策體系；近三年來，浙江省已有兩百多萬農民因為成為「城鎮人口」而受惠。
今年四月份，浙江再度修改戶籍制度，新規定包括「婚姻關係確立後一方可將戶口遷至配偶常住戶口所在地」、「進一步放寬大中城市購房、投資、納稅的落戶標準」等，在最大限度上取消農民進城的落戶限制。
事實上，中共當局對於城鄉、居民的不平等待遇，長期漠視農村建設及農民待遇的政策才是問題征結，地方政府放寬農民進城落戶僅能使在農村相對富裕的農民變成「城鎮人」，卻不能改善龐大農村人口的生活困境。
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