川普2月7日修正废止小额豁免政策，让自中国入境的国际包裹取消免税的措施暂停生效，直到商务部能让原废止令有效运作为止。图为美国邮政总局(U.S. Postal Service)示意图。(图片来源：Joe Raedle/Getty Images）
【看中国2025年2月8日讯】（看中国记者杨天资综合报导）美国总统川普周五(2月7日)暂停了废止对自中国寄送的的低价包裹免税待遇的命令，一直到美国商务部能让废止的命令能有效运作。
川普暂停废止小额豁免政策 中国电商暂可享小额包裹豁免
美国总统川普2月1日宣布取消价值800美元以下的商品输入美国可免征关税的条款，这极大冲击了中国廉价电商Temu和Shein。2月7日，川普签行政命令踩煞车，让小额包裹继续享有关税豁免，直到美国建立全面系统处理相关税务为止。
美国商务部长向川普发出通知，表示将建立适当的系统来全面、迅速地处理及征收这些货品的关税收入后，这些包裹就不再享有关税豁免。
根据川普于2月1日签署的行政命令，所有从中国出口至美国的商品将不再享有“低值免税”（deminimis exemption）政策。此前，价值低于800美元的包裹可免除关税且无需详细报关（小额豁免）。
外媒报导称，川普取消对中国商品的免税待遇，目的是阻止芬太尼及其前体化学品流入美国。
白宫官员表示，加拿大和墨西哥是芬太尼及其前体化学品透过小包裹运往美国的管道，而这些包裹通常不会受到海关人员的检查。
据知情人士透露，负责检查电子商务包裹并征收关税的美国海关和边境保护局2月6日与物流专业人士举行会议，讨论纽约肯尼迪机场堆积的100多万个包裹的状况。
一位物流高层2月7日对路透社表示，海关已开始放行其在肯尼迪机场扣留的包裹，该机场每年接收约6000万个最低限度的电子商务包裹。
美国邮政总局(U.S. Postal Service)本周暂停接受来自中国与香港的信函与包裹，但数小时之后又宣布恢复收件。邮政总局5日表示，正与海关与边境保护局研议推出关税征收新版系统。
美国之前一直有“小额豁免”（deminimis exemption）的作法，让价值800美元以下的商品输美可免征关税或特定税项，Temu和Shein等因此享有相当的竞争优势，直到川普1日宣布取消。
财经媒体CNBC报导称：“小额豁免”促使中国运往美国的廉价商品激增，美国海关光是2024年就处理超过13亿件适用“小额豁免”的货物。
根据众院美国与中国共产党战略竞争特设委员会（House Select Committee on theChinese Communist Party）2023年的报告，输美小额货物中，Temu和Shein可能占30%；所有小额包裹里，可能近半是来自中国。
美国国会研究处（Congressional Research Service）上周发布的报告指出，中国小额包裹出口额从2018年的53亿美元飙升至2023年的660亿美元。
“小额豁免”批评人士表示，这项措施为中国电商提供了不公平的优势，还造成大量“只需要准备最少文件、受到最少检查”的包裹涌入美国，引发了人们对假冒及不安全商品的疑虑。
货运定价平台 Xeneta 首席空运长 Niall van de Wouw 表示，中国电商Temu 和 Shein 每天在全球运送的货物合计约9000公吨，相当于约88架满载的波音777货机。
拜登政府去年9月祭出新规，以避免“小额豁免”遭滥用、帮助美国企业竞争及阻止非法毒品进入美国之际，Temu和Shein早已采取措施扩大在美的业务版图。
Temu去年开始把在美国仓库中有库存的中国卖家纳入自家网站，使其能够更快地将包裹运送给美国消费者。Shein则在2022年于伊利诺州及加州等地开设配送中心，去年还在西雅图成立供应链中心。
中国跨境电商蛇年一开工就倒闭
中美新一轮贸易战在蛇年长假的最后一天打响，首先冲击到的是Temu 和 Shein 这两家头部跨境电商平台及其服务的千万零售商家。
2月4日，川普实施的新政策直接影响大量来自中国的服装、玩具和小家电等小额商品。小额豁免政策曾是中国跨境电商在美国爆炸性成长的重要原因，其取消将削弱中国商品在美国市场的价格和效率优势。
将来，来自中国的小额包裹不仅面临10%的关税，还要叠加先前避开的针对各类商品的复杂关税。此外，美国海关对这些商品的资料申报、保证金和文件规范性提出了更高要求，企业必须提供更多关于货物目的地和内容的详细资讯。
来自中国的海量低价包裹也引发欧盟的关注。 2月5日，欧盟委员会宣布将与27个成员国的海关当局合作，重点关注电商包裹中可能包含的不安全或假冒产品，并呼吁立法者取消对售价低于150 欧元的进口商品的免税政策。去年，有46亿件低价值包裹进入欧盟，其中超过9成来自中国。
川普的对等关税将冲击哪些国家？中国、印度最危险
美国总统川普2月7日在与日本首相石破茂举行的联合新闻发布会上表示，计划下周宣布征收对等关税。目前尚不清楚哪些国家将受到冲击，但分析指出，川普可能锁定对美国存在较大贸易逆差且征收相对高关税的国家。
川普表示，可能会在下周一（2月10日）或周二 （11日）召开会议，宣布有关对等关税的消息。
MarketWatch报导，对等关税是川普第一任期和2024年总统竞选中的关键议题，也是美国传统基金会“2025 计划”（Project 2025）倡议的一部分，该计划由纳瓦罗（Peter Navarro）撰写，纳瓦罗目前担任总统的贸易和制造业高阶顾问，曾在第一届川普政府任职。
纳瓦罗写道：如果川普在2019年呼吁的一项措施——《美国对等贸易法》得以实施，川普很可能必须优先考虑与哪些国家进行谈判，而可能的目标将是“那些对美国存在较大贸易逆差且征收相对高关税的国家”。
美国商务部数据显示，截至2024年11月，美国前10大贸易逆差来源国分别是中国、墨西哥、越南、爱尔兰、德国、台湾、日本、韩国、加拿大和泰国。
根据纳瓦罗对“2025 计划”的分析，最优先考虑的国家应该是中国和印度，第二级目标是欧盟、泰国、台湾和越南，第三级目标则是日本和马来西亚。
川普曾在2023年6月时重申对等贸易措施的支持，“如果印度、中国或任何其他国家对美国制造的商品征收100%或200%的关税，我们将对他们征收同样的关税。以牙还牙，以关税还关税，税率完全相同。”
2019年哈佛大学╱哈里斯（Harvard CAPS/Harris Poll）的民调显示，对等关税得到91%的保守派和75%的民主党人支持。
