学者指出，中共对台湾的统战手法更细致且具象化。（图片来源：Annabelle Chih /Getty Images）
【看中国2025年1月29日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）学者吴瑟致27日透过Newtalk新闻发布文章指出，中共2023年开始就把“大交流”视为两岸主题及强化“两岸融合发展”的重点工作，以福建作为两岸融合发展的示范区，对台政策从过去的“全面性”、“全国性”及“单向性”，转变为“全域性”、“地方性”及“双向性”，其统战用意更加细致且具象化。
台湾智库中国问题研究中心主任吴瑟致在一篇题为“地方‘大交流’成统战手法 揭中共对台策略转变”的文章中表示，今年1月初，从国台办主任宋涛对外发文及国台办今年第一场例行记者会的说明，显见中共对台湾的原则及立场仍围绕在“反独”、“促统”，包括重申“一中原则”与“九二共识”等底线。
吴瑟致指出，中共自2023年开始，便将“大交流”视为两岸主题及强化“两岸融合发展”的重点工作，同年还推出《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》，把福建省作为两岸融合发展示范区，把对台湾政策从过去的“全面性”、“全国性”及“单向性”，转向为“全域性”、“地方性”及“双向性”，而其统战用意更加细致且具象化。
吴瑟致说，中共推动两岸大交流，尤其是提出两岸融合的目的，是为了实践“祖国完全统一”；换言之，中共对台工作必须对接“促统”，尽管两岸融合发展看似政治性不高，但很可能成为对台施压的工具，像过去中共在两岸矛盾增加时，便中断了“契作”的采购模式，进一步胁迫台湾。
吴瑟致指出，中共讲究政治性的前提，无论是“九二共识”或“两岸一家亲（人）”，均是依据不同对象进行设计，像针对国民党籍政治人物，就会要求“九二共识”及“反对台独”；当针对非国民党籍人物则以“两岸一家亲”作为通关密语。
吴瑟致续指，台湾将于2026年举行“九合一地方选举”，因此中共今年对台工作的核心任务是“两岸城市交流”及“政党交流”。中共把两岸城市交流定位为“地方层级事务”，表面看似对等关系，实际上两岸的政治体制有差异，中共是以党领政的专制统治，地方必须服膺中央。台湾的中央与地方则是权限不同，地方政府是拥有自主性及民选基础的。
他强调，中共推动的两岸城市交流，其实有“联合次要敌人打击主要敌人”、“地方包围中央”的用意，利用台湾民主政治生态来“分化”台湾社会，且台湾地方政治又牵涉地方的宗教组织、农渔会系统及地方企业团体，中共是在借由“养套杀”伎俩来渗透地方势力。
吴瑟致说，金门、马祖因地缘因素，距离中国较近，中共要推动“融和”较为容易，因此讲究“引入”的统战效果，并借此进行大内宣。因此中共对台策略可分两大主轴。第一是“金马地区的融合发展”，中共从福建省作为依讬，两岸融合议题在“金门与厦门”、“马祖与福州”试验，目前中方已建立了经贸融合、社会融合及情感融合，未来很可能建构政治融合。
吴瑟致表示，第二是“台湾其他地方县市的对接”，过去已经推动的两岸地方交流平台，及曾签署城市合作的方案，是中共拉拢台湾地方县市的渠道，地方官员互访、企业团体合作，进一步让台湾县市的国际化转为两岸化，当然也成了社会、经济、产业的依赖关系。
不过，吴瑟致说，因为中共对城市交流的重视，有不同的运作思维，针对“其他县市的对接”则是强调“统战意义”，惯用手法有：经济合作与优惠政策、地方合作机制、青年创业及就业、产官学互访，以及文化与节日交流等，中共会以统战伎俩来拉拢台湾城市及地方产业。
吴瑟致续指，中共推动两岸大交流的重点对象是“台湾青年族群”，并借由提供实习机会、就业补助、创业奖励等方式来吸引这一族群赴上海、厦门等地发展。
最后，吴瑟致强调，中共擅于以经济、文化为主题的交流模式，营造双方互动氛围，来强化两岸连结程度，除容易推动外，也不易产生政治顾虑，也能粉饰两岸地方互动的现象及产生台湾社会分化、矛盾问题。他认为，在台湾2026年九合一地方选举到来前，中共对台花招会愈来愈多。
