游客们站在甲板上，观看游轮Brilliance of the Seas号于2024年10月7日驶入巴拿马城米拉弗洛雷斯船闸。（图片来源: MARTIN BERNETTI/AFP via Getty Images）
【看中国2025年1月24日讯】美国总统川普(特朗普)在上任前公开发表谈话，表示中国在巴拿马的驻军即将接管巴拿马运河，而他会为了捍卫美国的权益，将会不惜出兵重新占领巴拿马运河；巴拿马总统穆里诺则回应说，“巴拿马运河的主权不容侵犯，上面也没有中国的驻军”“巴拿马运河与邻近地区的每一平方公尺都是巴拿马的一部分，未来也将是。”
事实上，中国虽然在巴拿马运河并没有驻军，但确实对巴拿马运河充满兴趣，它除了透过香港首富李嘉诚的长江和记实业公司（CK Hutchison Holdings）掌握了巴拿马运河两端的港口经营权，还同时抢下巴拿马运河上的第四运河大桥建造标案，除了明面上能看到的经济投资外，还有因为各种经济投资出现的中国移民和工人数量也在不断上升，但这些人的背景真的有那么单纯吗？
中国的海外警察站
在2022年的时候，由人权团体Safeguard Defenders（保护卫士）公布的一则报告指出，中国政府正利用海外华人社团作为据点，将自身的执法权扩展到海外，在中国的情报主管机关公安部指导下，纷纷在海外华人聚集处成立秘密警察站，同时这些隶属于公安部的干员也大多利用投资移民或申请政治庇护的难民身份，在目标国家落地生根。目前根据调查，中国至少在53个国家建立了102个“海外警察站”，其中也包含了巴拿马。
虽然中国官方对于这些指控表示，这些“海外警察站”设立的目的，是为了要服务海外的中国侨胞，并不具有任何的政治意图。但根据Safeguard Defenders的调查报告指出，这些“海外警察站”的主要工作并不是服务民众，而是要协助中国政府监控和秘密逮捕海外的异议人士，并同时作为情报工作人员的据点在运作，实际上这些作为已经明显侵犯它国的主权。
在去年初日本就曾破获与“海外警察站”有关的间谍案。根据日本媒体报导指出，被指控是中国间谍的何丽香是福州同乡会的总会理事，同时是日本国会议员松下新平的情妇，并且Safeguard Defenders的调查报告指出，福州十邑社团的所在位置正好是福州市公安局“海外警察站”的所在地。
目前巴拿马也已经有中国南通市的“海外警察站”驻点，未来势必要注意是否会有类似日本的案件发生。
身份可疑的中国工人
除了身份背景不明的投资移民和政治庇护难民，服役于中国情报机构的特种作战人员，也会利用中国海外企业员工的身份，直接驻扎到该地实施情报工作，最有名的案例就是新华社，在中国共产党的体制下，新华社除了是中国政府的官方媒体外，同时也身兼中国情报部门的外派机构，根据香港《内幕》杂志的报导，只要是新华社的驻外记者，几乎都拥有中国情报人员的身份。
而除了新华社这类明显与中国情报机构有关连的机构，那些有中国官方资本的企业集团也是中国情报单位合作的对象，尤其是负责一带一路基础建设计划的那些中国企业。这些企业主要协助当地的地形、水文和社会文化等情报收集，若该国有外国军队驻扎，也会协助收集它国军队的情报。就以负责经营巴拿马运河港口的长江和记实业来说，他们就有协助收集美国船只情报的嫌疑。
除此之外，根据中国的国安法规，凡是有中国国籍的国民，就有协助政府执行情报工作的义务，若不协助则有可能面临中国法律的制裁。这状况也代表着所有中国平民，只要没放弃中国的国籍，都有协助中国情报工作的嫌疑。近年中国人特别喜爱透过申请政治庇护的身份取得永久居留，日后再透过海外依亲的方式将国内的亲属接到海外，巴拿马的中国籍移民在近几年暴增就是透过这种方法前来，而这些人也将成为国家安全上的隐患。
中美冲突的核心-巴拿马运河
中国在进入由习近平领导的时代后，就将自身的国家战略调整为大国崛起，这也是习近平在许多演讲中不断提及的“中华民族伟大复兴”。要成就这个霸业，击败美国就成为中国必须执行的选项，而处在美国邻近地区的拉丁美洲国家就成为中国打击美国的跳板，这当中最重要的战略支点就是巴拿马运河。由于巴拿马运河掌握美国东西两岸的航运量能，如果未来和美国发生军事冲突，只要能拖延美军快速从东岸部属到西岸的时间，就能为中国军队创造一定优势。
但中国为了要让这战略得以成功，除了会想办法控制巴拿马运河外，未来可能也会以保护侨胞为名，要求在巴拿马驻军，而为了让巴拿马政府愿意与它合作，届时也会大幅干预巴拿马的各级选举，以避免出现反中政权的风险，同时也会借由大量移民来改变巴拿马的选民结构，让巴拿马彻底成为中国控制下的傀儡政权，而要阻挡中国的这些计划，除了选民要察觉外，民选官员对中国也必须保持一定的戒心，不然在未来上演的可能是一场令人难以忍受的悲剧。
