美国商务部周一（1月13日）宣布实施AI芯片出口管制。图为示意图。（图片来源：Ezra Shaw/Getty Images）
【看中国2025年1月14日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）在即将完成政权交接之际，美国政府出台重磅政策，进一步强化对华科技管制。美国商务部周一（1月13日）宣布实施新的出口管制措施，旨在限制先进人工智能（AI）技术向中俄等对手国的输出，并重新划分全球科技合作版图。
美国商务部长吉娜・雷蒙多（Gina Raimondo）在发布会上强调：“美国目前在人工智能开发和芯片设计领域都处于全球领先地位，维持这一优势至关重要。” 据估计，美国在人工智能领域目前领先中国6到18个月。
她表示，虽然人工智能具有广泛的商业应用价值，但也存在被对手国用于核模拟、生物武器开发和军事现代化等威胁国家安全的风险。
这项被称为《人工智能扩散出口管制框架》的新规将世界划分为三个层级：第一层级包括日本、英国、韩国和荷兰等18个国家，芯片出口几乎不受限制；第二层级包括新加坡、以色列、沙特阿拉伯和阿联酋等120个国家，受到配额限制；第三层级则包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国家，将被全面禁止获取相关技术。
新规虽然全面限制了高端人工智能芯片的出口，但仍为科研和医疗等领域预留了空间。价值相当于1700个先进GPU的半导体不需要许可证，也不计入国家配额限制，这将允许来自大学、医疗机构和研究组织的订单继续进行。
同时，供应链相关活动也被明确排除在管制范围之外，芯片可自由流动用于封装测试，游戏芯片也不在限制之列。
根据美国商务部程序，这些新规将在120天后正式生效。这意味着即将于1月20日就职的川普(特朗普)政府将有机会对政策进行调整。分析人士指出，这120天的过渡期也给了中国囤积关键芯片或在第三国布局的机会。
美国国家安全顾问杰克・沙利文（Jake Sullivan）表示，考虑到人工智能在未来几年可能对经济和国家安全产生的变革性影响，美国必须未雨绸缪。这一政策是拜登政府四年来遏制中国科技发展战略的收官之作，也将成为检验川普新政府对华政策的第一个重要指标。
不过，该政策也引发了业界争议。总部位于加利福尼亚的英伟达（Nvidia）认为这些规定属于“过度干预”。数据中心服务商甲骨文（Oracle）警告称，这可能导致“全球大部分人工智能和GPU市场被中国竞争对手占据”。
半导体行业协会主席约翰・纽弗（John Neuffer）则表示，如此重大的政策变更在总统交接前仓促出台，可能会对美国经济和全球竞争力造成损害。
对此，雷蒙多回应称，新规的制定已充分征求了业界、民间社会和国会专家的意见。考虑到行业的复杂性和快速发展特点，政府特别设置了120天的评议期。她承认，没有任何规定是完美的，但美国必须采取行动。
这项新规是在拜登政府此前2022年10月和2023年10月两次芯片管制措施基础上的进一步升级。一位高级政府官员表示，AI技术出口管制已成为美国两党的共识议题。根据白宫的说明，此举意在防范AI技术被滥用于开发大规模杀伤性武器、实施网络攻击或进行大规模监控等侵犯人权的活动，以应对日益严峻的国家安全挑战。
