乌克兰总统泽连斯基（图片来源：Ihor Kuznietsov/Novyny LIVE/Global Images Ukraine via Getty Images）
【看中国2024年12月15日讯】（看中国记者闻天清编译）为了在已经持续近3年的俄乌战争中增强军队实力，拜登为首的美国政府敦促乌克兰总统泽连斯基将征兵年龄从25岁降低至18岁。然而，此举可能会对乌克兰陷入困境的人口结构产生不利影响。
美国《新闻周刊》12月5日报道，尽管目前已有超过100万乌克兰人与俄罗斯军队士兵作战，但乌克兰军队兵力损失惨重，多达4.3万人，因此，基辅当局估计乌克兰军队还需要增加16万名士兵。
对此，泽连斯基为首的基辅当局若是降低乌克兰军队征兵年龄，那么将对乌克兰本已较低的出生率产生何种影响？《新闻周刊》通过电子邮件联系了乌克兰外交部请求置评。
乌克兰征兵制度
目前，乌克兰法律规定军队征兵年龄为25岁。为了解决乌克兰武装部队兵力短缺的问题，基辅当局正在进行立法。今年8月，乌克兰国防部宣布政府内阁批准了一项征兵试点计划决议，其中17岁至25岁的乌克兰男性将自动登记为义务兵，无需进行体检。
此外，乌克兰国会目前正在审议的第12076号法案将动员乌克兰女性入伍服役，因为其中包含一项法律条款，允许符合健康和年龄要求的女性作为义务兵登记服兵役。
在今年4月，乌克兰总统泽连斯基已经签署了将该国军队征兵年龄从27岁降至25岁的立法案。
对此，拜登为首的美国政府表示，如果乌克兰总统泽连斯基降低征兵年龄，美国将与乌克兰进行交流。美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）说：“如果他们派出更多军队士兵参加战斗，我们和我们的盟友将准备好装备和训练这些部队士兵。”
在社交媒体X上的一篇贴文中，乌克兰总统泽连斯基拒绝了拜登政府基辅当局降低征兵入伍年龄的呼吁。泽连斯基写道：“媒体上有很多关于降低乌克兰人上前线的入伍年龄的讨论。我们必须集中精力装备现有武装部队。”
泽连斯基还写道：“我们绝不能用年轻士兵来弥补装备和军事训练的不足。优先事项应该是提供导弹和降低俄罗斯的军事攻击潜力，而不是乌克兰的征兵年龄。目标应该是保护尽可能多的生命，而不是将武器保存在军事仓库中。”
乌克兰降低征兵年龄将产生什么影响？
《新闻周刊》采访了联合国人口基金（United Nations Population Fund）东欧和中亚区域办事处主任弗洛伦斯·鲍尔（Florence Bauer），鲍尔评论了乌克兰的人口困境以及降低征兵年龄可能产生的重大影响。
鲍尔说：“目前乌克兰低出生率相当于平均每名妇女生育少于1个孩子，因为已遭受到国内局势普遍不稳定和经济困境的影响。”乌克兰女性户主家庭往往承受最大的经济负面冲击而特别脆弱，乌克兰23%的女性户主家庭面临极端穷困，而男性户主家庭的比例是14%。这些巨大生活压力导致乌克兰家庭很难考虑生育孩子。此外，乌克兰流离失所者也面临着巨大的压力。
鲍尔表示，如果乌克兰第12076号法案获得通过并允许妇女登记参军，“由于不稳定、照顾责任增加以及战争造成的医疗保健中断，许多妇女在组建家庭方面面临重大障碍。随着战争的继续，这些挑战可能会加剧，导致乌克兰出生率进一步下降，并给本已减少的女性户主家庭带来更大的压力，预计由于流离失所和男性参战，女性户主家庭将会增加，她们已经面临着不成比例的独特经济和社会压力。”
鲍尔认为，与东欧其他国家相比，乌克兰的出生率“每名妇女生育不到一个孩子，是最低的”。俄乌战争也导致数百万难民离开乌克兰，其中许多是年轻人。与邻国相比，这些因素使乌克兰的人口状况更加不稳定。
这位联合国人口基金东欧和中亚区域办事处主任称，乌克兰出生率下降和整体人口下降的长期影响“不仅限于人力资本的直接损失，还包括经济不稳定、劳动力短缺和社会制度削弱。“应对这些挑战的道路需要为长期复苏奠定基础，即使战争仍在继续。这包括促进社会经济稳定，改善医疗保健和教育机会，并为年轻人和家庭的蓬勃发展创造机会。借鉴例子与瑞典一样，乌克兰的人口策略着重于性别平等、家庭友善的工作环境以及鼓励家庭建设的包容性政策。”
鲍尔还说：“持续的武装冲突仍然是一个重大障碍，（乌克兰）需要和平来确保可持续的人口增长。”她强调“和平对于可持续复苏至关重要，但创造公平的生活条件和保护国家的人力资本也同样重要”。
乌克兰国家人口
据美国中央情报局（CIA）最新评估结果显示，乌克兰目前人口约为3566.2万人，其中男性1751万人，女性1815.2万人。
根据世界卫生组织（WHO）的数据，截至2023年，乌克兰总人口为3773.3万人，预计2050年降幅将达到15%，降至3199万人。
截至今年8月，乌克兰人口死亡率是出生率的3倍，这是因为基辅与莫斯科之间的俄乌战争所造成的人口损失。
与2023年相比，乌克兰今年上半年出生婴儿数量降幅为9%。另外，自2020年以来乌克兰人口死亡率持续上升。
根据路透社消息，自2022年俄乌战争全面爆发以来，由于死亡、难民出境寻求庇护以及生育下降等问题，乌克兰人口已减少了1000万人。
俄罗斯于2022年非法吞并顿内茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热等乌克兰东部4州，导致当地居民流离失所，也严重影响了乌克兰的人口结构。
