官媒称要像汽车一样建立房屋的体检和保险制度。（图片来源：ADEK BERRY/Getty Images）
【看中国2024年8月28日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国房屋养老金制度引发舆论热议，人们质疑钱从哪里来的同时，对官方的意图议论纷纷，中国央行主管的《金融时报》称，要像汽车一样建立房屋的体检和保险制度。
中国央行发声
“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。”近日，中国住房和城乡建设部（住建部）副部长董建国在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，再度提出要建立房屋保险在内的房屋三项制度。
相关数据显示，截至2022年底，中国城镇有接近20%的既有房屋建成年份超过30年，意味着这些房屋都将进入设计使用年限的中后期，并且这一比例还将不断增加，预计到2040年前后，有近80%的房屋将进入“中老年”阶段。
中国央行主管的《金融时报》8月27日发布文章称，房屋保险制度并非新概念。2022年5月，国务院办公厅发布的《全国自建房安全专项整治工作方案》提出，要“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。2023年3月，住房和城乡建设部等15个部门联合发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》，要求各地积极探索创新房屋安全管理方式方法，开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点。
文章引述住建部部长倪虹的言论称，“在使用上，要像汽车一样建立房屋的体检和保险制度。”
文章表示，房屋保险应像汽车保险一样，成为中国一项基础性的制度安排。应以政策性保险为基础、商业性保险为补充，完善房屋保险体系。
根据官媒的表态，或意味着未来中国央行和中国银保监会将对提供进一步的支持。
上海等22个城市目前正在进行试点房屋养老金
根据中国住建部副部长董建国的介绍，上海等22个城市目前正在进行试点。房屋养老金个人账户通过缴纳住宅专项维修基金已经建立，试点的重点是政府将公共账户建立起来。
上海市房地产科学研究院一份报告指出，目前，中国住宅专项维修资金结余超过1万亿元（人民币，下同），上海、北京、杭州等城市结余超过百亿元，但累计使用资金仅占累计归集资金的10%左右，成都和深圳分别约为4%和5%，大量资金沉淀未有效利用，且单项使用率不均。
中国房地产研究机构中国指数研究院（中指院）分析师认为，随着中国房地产市场逐渐进入存量时代，需要维护、改造的老旧房屋占比快速提升，仅依靠住宅专项维修资金已经难以满足小区维护改造需求，亟需增量资金入场。
中国大陆媒体引述分析人士报道，认为此次中国住建部表态后，房屋养老金制度的试点已迈出关键步伐，预计随着试点的进行，房屋养老金制度后续有望进一步推广到更多城市。
在中国社交媒体上，中国民众议论房屋养老金认为，“加强版房产税来了”，“建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度是换个说法的房产税”，“无免征额、见房就收”。
中央财经大学教授、法学院院长尹飞发文表示，房屋与普通商品相比，其生命周期较为漫长。在这个过程中，为了保障房屋安全与正常使用，必然会出现房屋及其附属设施设备的保养、维护、维修乃至更换、重建的费用。这类费用，就可以称作“房屋养老金”。目前制度设计中涉及的房屋养老金，仅限于城市规划区内、以区分建筑物形式存在的住房。
文章表示，这次建立的房屋养老金制度，主要是使用公共资金、建立房屋养老金公共账户。目前，房屋养老金公共账户的款项来自于公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。
中国房屋养老金的真实目的
时政分析人士任重道撰文《中国房屋养老金 百姓爬过一坎儿还有一大劫》指出，目前，中国住宅专项维修资金（以下简称“维修基金”）结余超过1万亿元。申请维修基金需要由业委会或者物业公司代为申请，区级住建局和市管理中心审批之后，再通知专户所在银行，将资金划到专户，继而才能使用。
文章分析指出，20年以内房龄的房子的维修基金已经沉淀了至少1万亿元，官方很难动用。而30年以上房龄的房子想要维护、维修和改造等，没资金。这就涉及所谓的“老破小”了，“老破小”一般指那些在主城区30-60平方米的老房子，经过房改的房产或是职工房之类的，年代久远，户型简单，没有电梯，没有物业管理，居住密度高，小区环境差，没有停车位等。
一般来说，主城区的老房子大部分都是政府、机关、央企、国企和军队之前建造的房子，以福利分配的方式给公务员、员工和家属使用。后来出现房改，1998年7月3日，中国国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》，要求1998年下半年起停止住房实物分配，逐步实行个人购买住房。
于是上述人员以比较的价格买下了房产，这次房屋养老金主要就是针对房改之前的房子，也就是和政府、机关、央企、国企和军队相关的人员，和一般老百姓没什么关系。
