中国国务院出台二十条措施促消费，再提教培等行业。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2024年8月7日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国官方此前发布文件打击教培（教育培训）等行业，导致行业覆灭、上千万人失业。中国国务院日前出台二十条措施促消费，再提教培等行业，对中国经济能有什么帮助？
中国国务院促消费 六方面二十项措施
中国国务院8月3日发布了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，从六方面提出共二十项措施，旨在“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放”等。其中，文件要求地方政府从十一个领域释放消费潜力，并鼓励地方加强财税金融支持，以提振持续疲软的内需。
这份文件要求地方政府, 挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育这三个“基础型消费”领域的潜力；同时激发文化娱乐、旅游、体育、教培、居住服务这五个“改善型消费”领域的活力；并培育壮大数字、绿色、健康这三个“新型消费”领域。文件还要求增强服务消费动能，优化服务消费环境和强化政策保障。
在教培消费方面，文件要求推动社会培训机构面向公众需求提高服务质量。指导学校引进具有相应资质的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。
在文化娱乐消费方面，文件提到扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次；促进电影关联消费； 提升网络文学、网络表演、网络游戏、广播电视和网络视听质量，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展。
在数字消费方面，文件提出加快生活服务数字化，构建智慧商圈等消费新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。
二十项措施仍然难以启动消费复苏
8月6日，法广RFI转载法国《世界报》的报道，指出中国经济令人失望的数据证实了一个早就观察到的现象：自2022年以来就一直勒紧裤腰带的中国家庭消费者是问题的核心，这并最终让中共领导人习近平在7月底召开的中共政治局会议上采取支持消费的措施。习近平在会议上称，“经济政策的目标应该是惠及人民、促进消费”。为了让家庭消费者更多的消费，中共领导人认为，“必须要多渠道地增加居民的收入”。
中共政治局会议似乎意识到了中国经济的低迷状况：经济参与者对投资犹豫不决，消费者则更愿意储蓄，持续三年的房地产危机仍然是阻碍经济复苏的主要问题。
报道指出，虽然北京当局提出了支持消费的措施，但北京的立场是非常明确的：通过基础设施建设或房地产建设来制造人为经济增长的时代已经成为了过去。7月中旬，制定长期目标的中共三中全会强调要“更好地利用科技来保证国家的安全”。换句话说，在高科技领域进行巨额投资，以加强国家在半导体等关键领域的自主权。中国的家庭似乎是完全被遗忘了。
而且，第二季度糟糕的经济数据提醒人们，太阳能电池板、电动汽车和其他制成品的大量出口是不足以让经济良好运行的。法国外贸银行亚太区经济学家Gary Ng分析说，“问题在于，高科技供应链相对较短，而房地产涉及建筑、分包商以及上游的钢铁、水泥、铜等整个行业：从就业来说，新的经济模式不一定能取代旧的经济模式。”
另外，政府通过直接补贴或各种好处（廉价土地、廉价电力等）对中国生产体系进行大规模支持，会造成失衡。Gary Ng认为，“长期对供应提供的支持所创造的产能，中国内需吸收不了。”结果，中国的出口不断增加，并导致与美国和欧洲产生贸易冲突，而且，除了欧美，中国还越来越多地与发展中国家发生贸易冲突。
教培等行业被灭令民营企业家心惊
中国监管部门自从2020年11月叫停蚂蚁集团上市，随后即掀起“反垄断”风暴，对大型电商平台和科技巨头连出重拳，令这些企业损失惨重。随后，中国即对教培行业展开“合规经营”为主题的整治
2021年7月，中国教育监管机构发出《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，叫停校外培训机构运营，使得估值一度超过1000亿美元的中国教培行业迅速萎靡，大量从业人员失业，大量教培企业倒闭。而龙头教培机构新东方首当其冲，其创办人俞敏洪随后被迫转向直播带货。
据自由亚洲电台8月5日报道，对于这次北京当局特别将教培行业、数字消费及电商发展纳入促消费重点行业，旅美经济学者秦伟平表示：“我感觉他们从上到下的政策就是‘东一棒槌、西一榔头’，完全不顾及企业的发展或经济的发展，也不在乎老百姓的就业，所以导致老百姓观感很差。现在，可能经济数字确实很难看，他们的税收收入也大减，然后就紧急地出台这样一个指导性意见，而不是可操作性的具体政策落地。”
他认为，无论当局采用打压还是扶持的做法，都没有太强烈的政策依据。新政策出台也只是做给上面看，而并不是给民营企业家和老百姓打气鼓劲，让大家看到信心的。这种形式主义的做法，对于经济不会有实际的促进作用。
对于为何政府要出尔反尔、出台扶持教培行业的政策，前中国教培行业从业人员直言，“感觉可能是经济到了一个实在无法挽救的地步了”。
旅美经济学者夏业良此前分析中国经济时说，不仅是中国民营企业家对政策的连贯性没有信心，外国投资者也对中国市场失去了信任。中国头部教培机构新东方在遭受政策打压后，经历了沉痛的转型。但近期北京当局又再次进行政策转向，从打压变成扶持教培行业。“没有基本的法制保障，所以谁都不敢继续投资和经营。这种朝三暮四、颠倒黑白、想一出是一出的做法，让大家对中国的政府及法制环境没有任何信任可言。”
曾有投资银行经验的时事评论人士汪浩指出，观察中国经济问题，最重要的是中国政策多变，疫情一会儿封城、又骤然躺平；此外，过去喊共同富裕打击平台经济、教培业、房地产，如今又回心转意，政策不确定性是最大风险。
此前接受《华尔街日报》采访的经济学家和民营企业家表示，之前三年里严格的新冠防疫措施以及同时进行的监管整顿已重创了民营企业。
牛津大学(Oxford University)助理研究员、瑞银(UBS)前首席经济学家George Magnus说，中国互联网和教培行业最近遭遇的大清洗让企业家们心生警惕，生怕不小心与中国共产党的社会目标发生冲突。
“（中共）对民营企业的总体态度仍然是，它们要服从于国家利益，”他说。
