意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）访华与习近平会谈（图片来源: VINCENT THIAN/POOL/AFP via Getty Images)
【看中国2024年8月1日讯】事隔两年，习近平与梅洛尼（Giorgia Meloni）再度见面，也是相隔5年后，再有意大利总理访问中国。梅洛尼希望义中关系“重新开机”，习近平则在双边关系外，期待意大利在欧盟发挥作用，尤其是化解针对中国电动车的关税。
5年间，义中关系跌宕起伏。2019年3月，意大利成为第一个加入一带一路的G7国家，梅洛尼在美国压力下，去年底告知中国不再续约，意大利担忧遭中国报复，希望以“全面战略伙伴关系”重新稳定对中关系，并借由纪念马可波罗逝世700周年延续“丝路精神”。
习近平与梅洛尼上一次的双边会晤是2022年11月在峇里岛举行的G20高峰会结束之际，当时梅洛尼刚刚当上总理一个多月。她在竞选期间表示，“毫无疑问，台湾将是意大利的重要关切事项”，谴责中国对台湾的军事威胁，认为欧盟应该动用更多政治和外交手段施压中国，但习近平“不计前嫌”与她在峇里岛会晤，会晤前还送上在2035年之前采购至少250架由意大利和法国联合生产的区域航线客机当“伴手礼”。
对中关系重新开机
习近平在峇里岛邀请梅洛尼访中，她也一口答应，但德、法、西班牙和欧盟主席等领导人访问北京络绎不绝，梅洛尼的中国行却一再延宕。如今终于成行，在北京会晤习近平和总理李强之外，她也参与第7届义中商业论坛和马可波罗逝世700周年展览的开幕仪式，并前往上海会见被视为习近平派系的上海市书记陈吉宁。
“这是不再续约一带一路后，意大利对中国关系重新开机的机会，”研究中国影响力的英国开放大学资深讲师波尼（Filippo Boni）向笔者表示。这是一趟犹如走钢索的访问，梅洛尼想要提振与中国的贸易关系，但同一时间，必须与美国和欧洲盟友对乌克兰和印太的立场保持一致。无论如何，梅洛尼访中说明，义中在一带一路的龃龉后，双方都决定继续往前迈进，共同探索战略伙伴带来的机会。
梅洛尼在27日抵达中国，乌克兰外交部长库列巴（Dmytro Kuleba）前脚刚走，这是俄国入侵乌克兰以来，库列巴首次访问中国。虽然中俄宣称“友谊无上限”，但乌克兰期盼中国在和平谈判将扮演角色。
意大利是今年G7主办国，6月中的高峰会联合宣言指出中国支持俄国的“国防工业基础”，随后7月在华盛顿举行的北约（NATO）高峰会以更严峻的语气谴责中国是战争的决定性助推者。梅洛尼会晤习近平后，在声明中表示双方谈及乌克兰战争，以及再度恶化的中东危机。
当梅洛尼身在中国，搭配F35战机的意大利航空母舰卡富尔号打击群（Carrier strike group）正在印太出任务，在参与澳洲主导的“漆黑”（Pitch Black）军事演习后，将前往日本。意大利呼应西方战略增加在印太的存在感，梅洛尼表示，她与习近平也讨论了印太的紧张局势。“G7和北约的高峰会证明意大利再度与西方阵营立场一致，梅洛尼这次访问则聚焦双边关系，试图让双边会晤例行化。”意大利最重要智库“国际关系研究中心”（ISPI）地缘经济联合主任法苏洛（Filippo Fasulo）向笔者表示。
一边去风险，一边吸引中国电动车投资
法苏洛说：“退出一带一路后第一次访问中国，梅洛尼最重要的任务是让义、中关系正常化。”梅洛尼也是中共三中全会和欧洲议会选举结束后，第一位访问中国的欧洲领袖，她试图摸清习近平的对欧底线，而她最关切的是意大利与中国的经济关系，增加意大利对中国出口以平衡贸易赤字，并吸引中国企业投资意大利。
梅洛尼在北京签署为期三年的加强全面战略伙伴行动计划，包括产业合作、保护农产品产地、食品安全、环境与教育等6项协议，她也表示将继续科学和文化合作。在产业合作中，包括目前最热门的电动车与绿能。
意大利的汽车产业陷入困境，危及就业机会，企业与意大利制造部部长（相当于经济部长）乌尔索（Adolfo Urso）努力游说东方汽车到意大利投资，他在7月初访问中国时，会见了制造大型车的中城工业集团，吉利汽车和安徽江淮汽车集团。当欧盟大力推动能源转型时，他也拜访了明阳风电集团。
然而，欧盟确认中国电动车获得不公平补贴，以低价涌入欧盟市场，威胁欧盟产业，并课征最高达38％的临时关税，若引入中国电动车在意大利制造，犹如后门大开，但意大利政府认为，挽救就业机会优先。
问题还有，意大利政府以倍耐力（Pirelli）先进轮胎装有感应器得以搜集敏感资料为由，今年初动用审理外资的黄金权否决中方股东共享服务器的要求，如今却要与中方合作制造像是“会跑的智慧型手机”的电动车，涉及大量的资料收集与分析。
美国紧盯梅洛尼动向
法苏洛表示，的确有矛盾之处，欧盟国家知道必须“去风险”（de-risk），但去风险成本高而且需要时间，欧盟仍在摸索，以电动车为例，方案一是进口全部在中国制造的电动车，方案二是吸引部分中国电动车在欧盟制造，确保这里的就业机会，也寻求管控。在两难之间，后者似乎是较佳的选项，但到目前为止，一切都在探索中。
值得注意的还有，陪同梅洛尼访中的企业代表团中，包括意大利国防工业大厂李奥纳多（Leonardo），在民用直升机的强项之外，李奥纳多是意大利与英国、日本“全球空战计划”（Global Combat Air Programme）联合开发最新一代超级战机的核心参与者。
欧盟虽不如美国疾言厉色，但看待中国的眼光已经改变，刚刚连任欧盟执委会主席的冯德莱恩（Ursula von der Leyen）将延续她提出的“去风险”政策，密切注意意大利与中国达成的协议和后续互动。尤其是中国已经在欧盟边陲布下一招活棋：匈牙利总理欧班（Victor Orbán）欢迎中国电动车设厂，像是洞开的门户，他没有征询盟友意见便以欧盟部长理事会轮值主席的身分访问中国和俄国大谈乌克兰和平，当欧洲议会谴责这个行动破坏欧盟团结时，梅洛尼的政党投下反对票。
美国在紧盯梅洛尼退出一带一路后，继续密切关注她的外交动作，6月接连命令意大利海关拦截从中国经意大利走私到北非利比亚班加西（Bangasi）的武器，间接提醒她，美国注意到她与接受俄国援助、控制班加西的利比亚叛军哈夫塔（Khalifa Haftar）眉来眼去。
悄悄退出一带一路后，擅长造势的梅洛尼行前低调处理她的中国行，甚至提供媒体错误的出发日期。无论如何，她无法避开欧盟和美国法眼，稍一不慎，对中重新开机后，可能再度当机。
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