今年7月2日,中国各地的退伍军人因为未能得到适当安置而集体到北京上访。从视频可见队伍一眼望不到头,他们有身穿各类兵种军服的、也有少部分身着便装的。他们打着旗帜、拉着横幅,上面写着“我们看不起病,我们养不起家”、“青春献给了国防事业”、“落实军转政策,还我身份”,有的旗帜上标明分别来自“河北承德市、唐山市、大城市退役军人维权代表”、“山西侯马县、四川省达州市、湖南省益阳市、河南漯河市下岗失业志愿兵”等。
位于首都北京的中国国家信访局一直是人山人海,来自中国各地上访活动逐年遽增。现在不仅普通民众,连退伍军人和警察也上访。而退役军人集体上访在1950年代就已经开始,不过近年来发生的次数、规模和冲突都有逐渐加大的趋势。尤其是这些退员军人穿着军服聚众走上街头,甚至直接围堵八一大楼、中纪委等党政军机关。
这与中国官媒一直发布的军队“英勇士兵”形象、以及地方政府宣扬他们安置退役军人的成果背道而驰,许多退伍军人原本有安置到地方工作的名额,但由于地方政府的种种问题,他们的安置情况并不理想,甚至有些人的家庭因此承受很大压力,也有人根本没有获得应有的基本福利,因此很多退伍军人开始采取上访的方式诉求,形式包括抗议、请愿、诉讼、发表公开信、成立网站或部落格等等。这对“以党领军”的中共政权来说是一大冲击。
据自由亚洲电台报导,早在2018年7月16日,就有来自河南各地的退伍老兵以及四大银行下岗退伍军人相聚在河南省民政部大门口进行维权抗议。同日,山东的老兵准备赴京上访,但在火车站口遭遇警察阻拦。
今年3月25日,网传在北京国家信访局门前,多名身着警服的警察也在排队上访。
为什么中国的退伍军人上访的情况会愈演越烈,美国学者狄亚曼托(Neil J.Diamant1)和布莱恩(Kevin J.O’Brien)通过中国大陆相关主题部落格和军事网站分析老兵经历发现,总体上中国的退役军人难以适应改革时代的经济、社会、文化和政治的变化。其中许多人发现自己落后于其他群体,抱怨贫穷、未解决的医疗问题,以及对国家贡献后却未能获得尊重等等。也有不少退役军官抱怨上访过程受到领导层的侮辱,甚至人因为上访而被任意拘留关进“黑监狱”。
中国大陆的退役军人约有5,700万名,每年依年龄、正常离退、裁军因素,以十几万人的速度递增。根据中央军委政治部、信访局统计资料,每年约有超过10万名军人退役,其中约4至5万名是军官。前人力资源和社会保障部部长尹蔚民的报告指出,仅在改革开放后到2009年期间就有不下240万军队干部转业到地方。
另外一方面中国自习近平上台后,大力推动“军改”,宣布裁军30万人,裁撤大批中高阶军官。强调中共军费将用于研发及添购高科技武器、部队将走向精简化,但是裁军后却面临后续问题,大批退役军人的经济、住房等生计问题没有得到解决,还因为中国军队的性质属于“党军”,难形成完整、稳定退役军人工资待遇的法律法规体系,也缺乏法制保障。
近期有视频显示一名中国东海舰队服役的军人回家探亲,结果村里强征土地,把这位海军和他的家人都打伤了。
7月5日,江苏常州一女子发视频称,自己是一名正在服役的女兵,家里的厂房被强行拆除,她自己和父母都在强拆过程中受伤并遭到软禁。
还有近期在网上的视频显示,辽宁省葫芦岛市公安局刑侦支队一名叫齐振伟的警察,1998年因工致残,他在网上实名求助,声称多年的工伤医疗费用得不到报销,而他和家人去北京上访维权时遭截访人员粗暴对待,其家人被打后摔倒在地。
据自由亚洲电台报导,来自山东青岛的高宏毅,本是共产党员的退伍军人,由于曾多次上访,日前被开除党籍。高宏毅上世纪七十年代曾在解放军“38军”服役5年,之后被安排在原单位的商业局汽车队,负责驾驶和修车。2001年国有企业改制,商业局汽车队成为私人企业,高宏毅却拒绝解除合同。虽然后来被扣减的两年工资,经由法律诉讼获得补发,之后却再也拿不到工资、保险与福利,被迫走上维权路。
由于近年多次上访经历使高宏毅成为当局的眼中钉。3年前更被以“寻衅滋事”判刑2年。之后他前往青岛的退伍军人事务部,要求调取档案,办理退休手续,却收到了坏消息:青岛市企业讬管中心委员会已决定开除他的党籍。
面对退伍军人出现的各种问题,2020年,北京当局出台了《退役军人保障法》,但是在实施的过程中却遇到困境,主要体现在几个方面:
第一,随着中国经济不断恶化,退役军人的待遇受到严重影响;同时,强拆全国横行,退役军人因为家遭强拆成为上访户的例子比比皆是。
第二,退役军人安置实行“属地化”原则,中国东、中、西经济不平衡相当严重,相应的安置条件、待遇差别就很大,这无形中就产生了无数矛盾,而中央调控不力。同时,中央和地方相互推诿:中央把球踢给地方,地方都靠卖地来维持政府开支,哪有那么多钱去解决老兵问题?地方就叫嚷中央支持。
第三,层层腐败,有关规定“选择性执行”,各方对退役军人都想“雁过拔毛”,卡、拿、要屡禁不止,退役军人有苦难言。这是一种体质性腐败,没有救济渠道,逼迫退役军人集体上访、维权。
第四,退役军人安置中的制度性不公平。士兵和军官两个样,农村和城市两个样,高级军官、中级军官、低级军官间又大不同,这些千奇百怪的“多轨制”,使少部分特权阶层攫取了最大份额福利。
第五,习近平上台后的军中“打虎”和“军改”,对全军造成严重冲击,有体制内的政治力量在操作,还有军内、党内反习势力利用各种手段在反击。
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来源:看中国视频
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