台湾总统蔡英文 副总统赖清德(图片来源:Annabelle Chih)
【看中国2023年11月7日讯】美国参众两院跨党派议员提案,要求白宫检视对香港官员的制裁,把更多涉嫌违反人权的官员纳入制裁名单,被点名的包括律政司司长林定国、国安委秘书长区志光、警务处处长萧泽颐,都是被点名制裁的人。
早在美国前总统川普(特朗普)执政时,美国就考虑制裁香港,当时的状况主要是贸易问题,因为香港属于独立关税地位,商务部长罗斯和财政部长梅努钦认为应该要保留香港的弹性,但川普的嫡系人马超级鹰派和强硬反中但非川普嫡系的共和党鹰派,则主张必须对香港同步实施关税制裁。
美国政坛过去不可能讨论对香港制裁,《美国-香港政策法》(United States–Hong Kong Policy Act)里面明文规定,香港在中国的一国两制架构下,美国允许维持香港在经济和文化交流上的独立地位,并给予独立关税地位。所以当时加入世界贸易组织时,香港和中国就占了两个席位,在亚太经合会里面,也是占了两个席位。
中国在2020年通过国安法之后,美国也正式终止美港关系法。这也让香港以前左右摇摆的岁月终结,香港正式成为中国的一部分,而美国也会更加强对台湾的资源挹注,包含军事合作。《美国-香港政策法》当年由共和党议员麦康诺起草,也在川普主政的共和党政府终结,也见证了美中两国蜜月期的正式结束
以前,香港是美军军舰补给的一个重要港口,尤其当时前往中东战场的军舰其中一个补给站就是香港;但到了2015年占领中环运动以后,习近平开始压缩香港的政治空间。2016年第一次禁止美国航母停靠香港,2018年川普和习近平贸易谈判时,短暂恢复,2019年又再度禁止美国军舰停靠,也是这个时间点,美国开始呼吁停靠台湾高雄港的声音,而也是在同一个时间点美国开始增加与越南的军事合作,越南成为替代香港的停泊位置。
原本的香港一边享受连结全球和中国的自由港地位,同时又有美国的政治保障,2020年正式结束,现在的香港,已经被美国当作竞争敌对者,被美元制裁的滋味,香港政府的高官也会感到重大损失,毕竟香港政府的官员不少本来就把资产放在美国,甚至家人也都在美国。制裁官员事情小,假设接下来继续借由制裁香港本身来对中国进行某些结构性的破坏,才是香港比较需要担心的部分。从这里也让我们知道,没有真正意义上的两边都不得罪,香港原本就是中国的特别行政区,自然没有不亲中的道理。早在1960年代就应该想到用什么方案脱离中国变成一个国际自由港或者继续让英国拥有治权,错过第一次机会就应该在发生天安门事件时再尝试一次,1997年之后就应该好好思考怎么样完全和美元脱钩。
同理,台湾身为实际意义中美国的势力范围,当然也没有亲中、和中、友中的空间,台湾现在顶多就是面对中国的文攻武吓,但假设真的和美国在对立面,美元、美军和美国科技业对台湾的伤害会比中国的恐吓更大。台湾要庆幸自己在美国这边,拥有好的天时地利与人和,既然已经站在美国这一边了,也就没必要再往中国那边挪动了。美国不必文攻武吓,一张法案就可以让香港经济受伤,何况台湾。
(本文为《上报》授权《看中国》转载。原文链接)