习近平（图片来源：LEAH MILLIS/POOL/AFP via Getty Images）
【看中国2023年9月10日讯】（看中国记者路克编译）据 CNN 报道，当世界上最有权势的领导人本周末齐聚新德里讨论世界面临的多重危机时，值得注意的是，从未在2012年上台以来错过一次G20峰会的中国习近平却没有出席。
正如北京不透明决策的常见情况一样，习近平明显决定跳过中国过去高度重视的重大全球会议，但没有给出任何解释。中国第二号领导人、国务院总理李强接替习近平出席。
北京的沉默引发了各种各样的猜测和解读，从习近平潜在的健康问题和国内麻烦，到对东道国印度的冷落，印度与中国的关系因持续的边界争端而紧张。
但从中国与美国的大国竞争的角度来看，分析人士表示，习近平预计缺席G20峰会也可能表明他对现有的全球治理体系感到幻灭，认为这些结构过于受到美国影响的主导。
习近平可能会优先考虑符合中国自身治理世界愿景的多边论坛——例如最近结束的金砖国家峰会和即将举行的“一带一路”论坛。
牛津大学中国中心副研究员、经济学家乔治・马格努斯(George Magnus)表示：“这可能有刻意冷落印度的成分，但也可能是一种声明，表明习近平认为重要的是不同的治理结构——而G20可能不是其中之一。”
“（习近平）可能想以印度G20为例，并说，‘这不是我要去参加的事情，因为我还有更重要的事情要做。’”
习近平对G20的幻想破灭
在一些分析人士看来，习近平的缺席可能标志着中国对G20的看法发生转变，G20是一个重要的全球论坛，汇聚了占全球GDP 80%的世界领先发达经济体和新兴经济体。
华盛顿昆西研究所研究员杰克・维尔纳表示，中国过去将G20平台视为全球治理的相对中立空间，并将G20外交置于高度优先地位。
自2008年首次领导人峰会以来，中国最高领导人一直出席会议，包括在新冠疫情期间通过视频连线出席。2016年，中国举办首届G20峰会时，竭尽全力使峰会取得成功，并在世界舞台上展示了其日益增长的影响力。
然而，自那时以来，世界最大的两个经济体之间的关系一直充满紧张和竞争。现在，“中国认为G20空间越来越倾向于美国及其议程，习近平认为美国及其议程对中国怀有敌意，”维尔纳说。
G20大约一半的成员是美国的盟友，拜登政府已召集这些成员在对抗中国方面采取更强硬的立场。维尔纳表示，北京也越来越多地通过与美国的困难关系来看待与其他成员国的紧张关系，例如与印度的边界争端。
北京对新德里与华盛顿的日益密切关系感到不悦，尤其是其参与四方安全对话（Quad）-这是一个由美国领导的安全集团，被北京抨击为“印太地区的北约”。
新德里贾瓦哈拉尔尼赫鲁大学国际研究教授哈皮蒙・雅各布表示：“中国将印度视为反华阵营，因此不想为印度正在组织的大型国际峰会增添价值。”
乌克兰战争的分歧也给峰会蒙上了阴影。自去年12月担任轮值主席国以来，印度至今未能在任何一次G20关键会议上促成联合声明。
中国拒绝谴责俄罗斯的入侵并继续对莫斯科提供外交支持，这加剧了其与西方的摩擦。
“中国表示，它认为二十国集团应该仅限于经济讨论。不应该围绕美国和欧洲人想要推动的地缘政治断层线将其政治化，”维尔纳说。
中国分析人士一致认为，北京可能将二十国集团视为一个价值和有效性不断下降的平台。
中国人民大学国际关系教授时殷弘表示，与几年前相比，G20已成为中国外交更加“复杂、更具挑战性”的舞台，因为对中国友好的成员国数量不断减少。
替代性治理结构
习近平上次参加去年11月在印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会，当时他摆脱了中国因新冠疫情而被隔离的状态，并宣布重返世界舞台。在为期两天的峰会期间，他与包括美国总统乔・拜登在内的11位世界领导人举行了外交会晤，并邀请其中许多人访问中国。
此后，一长串外国政要纷纷敲开北京的大门与习近平会面，其中包括德国、法国、巴西、印度尼西亚和欧盟的二十国集团领导人，以及美国统计部长安东尼・布林肯。
与此同时，习近平今年只出访过两次，而这两次出访都是他重塑全球世界秩序的核心。
今年三月，习近平前往莫斯科会见了俄罗斯总统弗拉基米尔・普京，一个与他一样不信任美国权力的“老朋友”。上个月，他出席了在南非约翰内斯堡举行的新兴国家金砖国家峰会，该集团宣布接纳了六个新成员。
牛津大学专家马格努斯表示，扩大后的金砖国家是北京希望建立的替代治理结构的一个例子——它包括南半球一些最重要的国家，其中中国发挥核心作用。
近年来，习近平宣布了三项全球倡议，阐述了他对世界新秩序的愿景：全球安全倡议（一个没有联盟的新安全架构）、全球发展倡议（为经济增长提供资金的新工具）和全球文明倡议（不受普世价值观限制的国家定义的新价值观体系）。
马格努斯表示，虽然内容广泛且看似模糊，但“它们被设计为一个保护伞，各国可以在这个保护伞下围绕中国设定的叙事进行联合，这与G20主导下的治理结构不同。”
下个月，中国领导人预计将主办“一带一路”论坛，以纪念他的全球基础设施和贸易倡议十周年——这是北京新的全球治理结构的关键要素。
马格努斯表示，诸如“一带一路”、金砖国家合作和上海合作组织等倡议，其中北京要么是创始成员要么是主要参与者，如今在中国拥有更高的地位。
他说：“这些实体存在作为中国传统加入并不得不与美国分享聚光灯的替代结构。”
这也向全球其他地区传递了一条信息，不仅仅是全球南方国家，还包括自由民主世界中犹豫不决的国家——这是中国的立场。
