2019年10月1日,在北京天安门广场举行的中共建政70周年阅兵式上,习近平在车上检阅部队。(图片来源:Getty Images)
【看中国2023年8月31日讯】(看中国记者李佳琪综合报导)中国国家主席习近平上任后,修宪废掉国家主席任期限制,去年更进入第三任期直至2027年;根据国防部今31日送至立法院的“112年中共军力报告书”,示警中共可能在习近平第三任期内推动解决台湾问题进程。
据中央社报导,国防部31日将“民国113年度国防预算书”、“112年中共军力报告书”及“国防部五年兵力整建及施政计划报告”送抵立法院。其中,中共军力报告中提到,中共20大将“一个国家、两种制度”方针修订纳入共产党章程;“对台工作”政策方向更趋明确,习近平也在今年人大第一次会议中宣称,“坚定不移推进统一进程”,显示习近平在第三任期内可能推动“解决台湾问题进程”。
报告指出,中共依据制订 《反分裂国家法》,不断宣称拥有对台主权,藉台美等友台国家和平交流时机,从事针对性军事恫吓,去年8月于台海周边开设禁航区,对台进行“联合军事行动”实战化军演,今年4月进行“环台战备警巡和联合利剑演习”,以军事行动对台加大军事威慑力度,此举已破坏台海和平现况及展现不放弃使用武力进犯的意图。
针对中共犯台时机评估,报告研判现阶段台海局势受台美关系升温,且中美在各领域竞争,中共犯台可能性及军事冲突风险升高。
报告指出,观察中共第二十届中央军事委员会人事布局,军委会将领具备“实战经验”、“科技专长”及“熟稔台海事务”等资历,如军委副主席张又侠曾参加中越战争等战役,破格留任,军委副主席何卫东则曾任东部战区司令员,熟稔对台战备事务。显见共军强化对台作战整备、提升反介入/区域拒止(Anti-Access/Area Denial A2/AD)能力,作为部队战训重点方向。
报告中分析了中共各军种的战略,并评估中共对台威胁态样与犯台时机。关于中共在台海周边针对性活动,国防部在报告列出:灰色地带侵扰、网络作战、远海长航训练、联合战备警巡、联合登陆作战演训、联合军事行动等行为,以提高外部军力介入其中的困难度;而对台威胁态样则分为高、中、低强度的“军事活动”,对台保持军事威慑力度。
国防部强调,国军在两岸国防预算、军力不对称的条件下,会持续整合有限资源、投资建军备战优先项目、强化关键防卫战力、组建“机动性高、量少、质精、高效能及高精准”打击战力、统合全民总力运用,支援军事作战效能。发挥全民总体战力,使国军立于防卫作战“胜兵先胜”的优势方,迫使中共放弃以武力犯台的企图。
风传媒报导称,面对中共政军战略扩张,改变区域权力平衡,美国于《2022年中共军事与安全发展》报告中指明中共为最大竞争对手。美国积极借由“印太战咯”拓展多边合作机制,与盟友建立伙伴关系,合作范围涉及科技、经贸、安全及军事等各领域,并推动重新建构全球产业供应链,企图与中共“一带一路”倡议相抗衡。
此外,美军近期调整太平洋岛链军事战略,朝机动、分散、快速兵力投射等作战概念转变,各军种均有推出相关作法,如:陆军“多领域作战特遣队”、海军“分布式海上作战”、海军陆战队滨海作战团及空军“敏捷作战”等,强化日、澳等印太盟友集体防卫架构,扩大对中共团堵与威慑力量。
另外,为精进对美军购专管机制,国防部在“5年兵力整建及施政计划报告”披露,自今年8月起,将所有军购案由原军备局调整为战略规划司负责;国防自主建案则维持由军备局督管,以统一对外军购事权,并藉建案作业专业职能,有效整合管控机制,降低军购风险。
国防部也提到,对外军购是构建不对称防卫战力的重要筹获管道,但仍存在双方合约沟通与国际环境影响产能问题,而无法如期、如质获装。
国防部指出,为降低风险,国防部提早启动对美专管协商机制,在不增加军事投资预算总额前提下,秉持“预算个案编列,整体规划运用”原则,由国防部召集军种采合署方式,详实编制出国计划及预算,并编组联参、军种专案团队,赴美执行军购案整体规划,以加速军购作业执行进度。
国防部强调,因产能不足、暂无现货及消失性商源等问题,将寻求国安、国防及外交体系向美国提出“多元军购筹获途径”建议,针对无法如期交运武器装备,请美方主动洽询其他供应商或盟邦,供售类同装备给予台湾。