北京当局试图突破美国禁令的限制，启动代替“千人计划”的新项目。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2023年8月24日讯】（看中国记者李正鑫编译及综合报导）美国总统拜登日前签署行政命令，禁止美国资金投资于中国半导体与微电子、量子信息技术、人工智能领域。而北京当局一直试图突破美国禁令的限制，并启动代替“千人计划”的新项目。
“启明”代替“千人计划”在海外招揽人才
在此之前，北京当局试图通过一项资金充裕的计划--“千人计划”（Thousand Talents Plan，TTP）来招募在国外接受培训的精英科学家，而华盛顿视之为对美国利益和技术优势的威胁。
据路透社8月24日报道，在停止推广“千人计划”后，北京当局悄然以新的名称和形式启动了新计划。这一信息来自了解此事的三名消息人士以及路透社对中国2019年至2023年的500多份政府文件的审查。
这一招募计划为申请人提供了一系列福利，包括购房津贴和300万至500万元人民币（约42万至70万美元）的签约奖金。
取代“千人计划”的是由中国工业和信息化部（工信部）监管的“启明”计划（Qiming），这一信息来自国家政策和政府文件以及一位直接了解情况的知情人士。
中国国家主席习近平此前强调需要在面对美国出口限制时实现半导体自给自足，在这种背景下争夺科技人才的计划出现了。
“启明”计划招募科学和技术领域的人才，包括敏感或机密领域，例如半导体。与其前身的“千人计划”不同，“启明”计划不公开入围者名单，也不出现在政府网站上，这些反映了其敏感性。
一些文件中提到与“启明”并列的“火炬”（Torch），后者是中国科技部长期推动的旨在创建科技企业集群的计划。
根据两位知情人士的说法，“启明”还与省级政府管理的招聘计划，以及政府支持的芯片公司的招聘计划并行。
美国政府国家反情报与安全中心的发言人迪恩·博伊德（Dean Boyd）在被问及中国的人才招募计划时表示：“外国对手和战略竞争对手明白，获得顶尖的美国和西方人才往往和获得技术本身一样有价值。当这种招募产生内在利益或承诺冲突时，这可能会对美国的经济和国家安全构成风险。”
经济学智库的中国分析师尼克·马罗（Nick Marro）表示，通过遏制人才流动来遏制知识产权泄漏是困难的。
中国的芯片产业近年来蓬勃发展，但今年面临着约20万人的短缺，其中包括工程师和芯片设计师。
与“千人计划”类似，中国的新的人才计划也侧重于招募在国外顶级机构接受培训的申请人。
其中一位消息人士表示：“大多数被‘启明’选拔的申请人在美国顶尖大学接受过培训，并拥有至少一位博士学位。”他补充说，北京寻求麻省理工学院、哈佛大学和斯坦福大学等学校的科学家。
根据官方文件显示，中国各地的省级和市级政府也在大力投入招募计划。例如，浙江省推出的“鲲鹏计划”，官媒《浙江日报》于2022年6月报道称，该计划旨在吸引200名技术专家，已有48名被招募。
两位知情人士表示，一些海外的中国半导体专家，尤其是那些拥有外国国籍或永久居留权的专家，担心加入北京当局的人才计划可能意味着放弃国际机会或受到美国的调查。
美国最新对华技术投资禁令超严厉
美国总统拜登(Joe Biden)在当地时间8月9日签署行政命令，禁止美国投资流向中国的某些敏感技术领域，目的在于阻止美国资本和专业知识帮助开发可能用于支持中国军事现代化的技术。该命令限制美国企业对中国的半导体与微电子、量子信息技术、人工智能领域的投资，并要求美国投资者向财政部通报属于受限类别的投资。
在这项行政命令中，拜登指示财政部长发布监管规定，禁止美国法人与位于“关注国家”或在其管辖之内的“某些实体”以及由“关注国家”法人拥有的“某些其它实体”进行“特定交易”，或从事与被限制的技术和产品有关的活动。
这项行政命令还要求美国法人就与位于“关注国家”或在其管辖之内的“某些实体”以及由“关注国家”法人拥有的“某些其它实体”进行的“特定交易”，或与被限制的技术和产品有关的活动向财政部通报。
由于众多的国际公司都有美资控股或参股，这项行政命令实际效力将扩大至全球范围。
