愿荣光归香港(图片来源:网络图片 网络截图)
【看中国2023年7月29日讯】香港律政司早前入禀高等法院申请禁制令,要求法院颁令公众人士不得在任何平台传播歌曲《愿荣光归香港》,包括其旋律、歌词与改编本,意图违反《港区国安法》或使《愿荣光》被误认为香港的“国歌”。高等法院7月21日开庭处理申请,法官陈健强周五(28日)颁下书面决定,信纳在强制执行禁制令时,会与相关的刑事法律互有冲突,同时认同如批出禁制令,可能会产生“寒蝉效应”,故最终拒绝批出禁制令。记协主席陈朗升回应,认为裁决非常合理。正在东盟国家外访的特首李家超就回应,已要求律政司研究案件判词,并作相关跟进。
在应用国安法时 要与本地法衔接、兼容和互补
今次的禁制令申请,原告为律政司司长林定国,由资深大律师余若海代表,被告则是任何做出4类禁制行为的人,地址是香港境内任何范围;而正被还押的前支联会副主席邹幸彤,原申请成为答辩一方,惟法官以她与此案无关为由拒绝其申请;另资深大律师陈乐信就以“法庭之友”身分在案中陈词。案件原由《国安法》指定法官之一的陈嘉信处理,惟陈官被揭涉“司法抄袭”后,司法机构在未有解释原因下,改安排由法官陈健强接手。
根据法官陈健强周五颁下的书面判词,先强调法庭有责任按照《港区国安法》的规定,有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,同时亦指在维护国家安全时,法庭有责任保障人权,当中包括言论自由。而法庭在本案中,需在社会上互相抗衡的利益间取得适当平衡,并在应用《国安法》时,寻求与本地法律衔接、兼容和互补。
不信纳今次的禁制令会有真正功用
判词表示,今次的禁制令申请,要求法庭行使特殊权力,批出针对所有身处香港人士的禁制令,并以此协助刑事法律。考虑到禁制令会对无辜的第三方造成影响,法官陈健强强调,法庭只会在深思熟虑后才会如此行事。
判词继而分析,指法律规定协助刑事法律的禁制令,须为必要或具功用,以达致有关目的,但经谨慎衡量后,法庭并不信纳今次的禁制令会有真正功用。判词续指,就违反禁制令而进行的藐视法庭法律程序,会涉及证明相关的刑事罪行,因此强制执行时不会更加容易。
执行禁制令时 会与《国安法》等产生冲突
而另一方面,法庭信纳在强制执行禁制令时,会与相关刑事法律如《国安法》产生冲突,其中违反《国安法》的罪行,将须循公诉程序在刑事法庭提出检控。而聆讯期间,法官就曾关注,禁制令有可能导致出现“一罪两审”(double jeopardy)的问题,当时律政司一方就回应,指“一罪两审”的原则,是指一个人不能因同一犯罪行为被惩罚两次,惟认为如发生同时面临刑事检控及民事藐视法庭情况,法庭有权搁置相关民事藐视法庭程序。
至于以“法庭之友”身分协助法庭的资深大律师陈乐信,就曾在聆讯中指,禁制令会为社会带来“寒蝉效应”,亦会造成反效果;法官陈健强就在判词中指,法庭认同在考虑申请时,须顾及言论自由的权利,尤其当批准禁制令可能会产生“寒蝉效应”,或令动机清白人士会因害怕违反禁制令带来的严重后果,因而选择不参加涉及有关歌曲的正当活动。
判词最后指,即使产生“寒蝉效应”,基于国家安全理由,法庭仍应批出禁制令,惟因为考虑到禁制令的执行困难,以及与相关刑事法律如《国安法》产生冲突,故基于有关理由,法庭最终拒绝批出禁制令。
“法庭之杀”聆讯时 陈词指禁制令会造成反效果
早前聆讯时,资深大律师余若海曾指,禁制令的被告只限于在香港的人,而民事藐视法庭罪,只需要证明被告人有作出并故意作出禁制令指明的行为,便足够证明被告违反禁令,至于被告对禁制令是否知情,只会影响判罚而不会影响罪责;又指如果没有禁制令,以假名发布《愿荣光》的可能性会大增,尤如打开大门,认为歌曲的传播力量,尤其是在一些公众活动中使用,会激起一些情绪以及煽动分裂国家的意图,危害国家安全。
资深大律师陈乐信陈词时就质疑,禁制令未能达至律政司一方的目的,更反问“如果市民不惧怕(fearful)《国安法》,又为何会惧怕民事诉讼程序呢?”并指禁制令会造成反效果,反增加市民对歌曲的兴趣,直言是“欲盖弥彰”。
记协欢迎裁决 吁说好香港故事不应再加多限制
行政长官李家超傍晚在马来西亚首都吉隆坡,总结东盟三国访问团行程时,回应高等法院拒绝批出禁制令。
李家超说:特区政府有责任有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,我已要求律政司尽快研究判词,积极研究并跟进。
他又指,维护国家安全是特区的责任和义务,而国歌涉及国家的尊严和主权,不容许被侮辱和曲解;又表示涉事歌曲在2019年起广泛流传,经常被用作煽动他人分裂国家等行为,亦被不正确地表述为“香港国歌”,认为是对国歌造成侮辱及对国家和特区造成伤害,强调特区政府只聚焦针对危害国家安全的行为和罪行的人士,保障其余700万名市民,认为相关威胁可以是突如其来,因此必须采取有效措施防范、制止和惩治。
香港记者协会主席陈朗升回应时就表示“欢迎裁决”,认为裁决非常合理,又同意判词中指,有关问题已可在刑事范畴处理,没需要以禁制令处理。他并感谢法官在判词中带出,港府在运用公权力时必须要小心,使用权力有机会带来“寒蝉效应”。
陈朗升又表示,记协关注言论及发布自由,希望港府做这类事情前三思,直言香港是国际城市,不论在商业上或思想上,本都倾向有较少限制,“如果要说好香港故事嘅话,我唔觉得再加多啲限制系好罗”。
法院拒批禁令消息一出,苹果公司的音乐串流平台“Apple Music”及“iTunes”商店,再次见到《愿荣光归香港》重新上架,其中一个版本更在短时间内打进排行榜头10位。