2015年2月11日,时任美国副国务卿布林肯与中共外長王毅在北京会面(图片来源:Andy Wong - Pool/Getty Images)
【看中国2023年6月17日讯】美国国务卿布林肯本周末将前往北京,对中国展开为期两天的访问,这是拜登总统上任之后,美国政府的最高级别的官员访问中国,也是2018年十月之后,美国国务卿对中国的首次访问。布林肯原计划在今年二月访问中国,但由于间谍气球事件而不得不取消了访问行程,此次访问日程迟迟难于敲定,足以显示双方对话进展的艰难,周三在布林肯与中国外长秦刚举行电话会谈之后,双方才宣布了布林肯访问的具体日期,不过,到目前为止尚不明确在周日与周一为期两天的访问中,布林肯究竟将会见哪些中国官员?尤其是中国主席习近平是否会会见布林肯?这对许多观察人士来说,是布林肯此行能否取得进展的关键信号。
中国官媒的舆论导向强调是美方请求会见,本月初在新加坡举行的香格里拉论坛上,中国国防部长就拒绝了美国五角大楼的会面要求,在周三的中国外长秦刚与布林肯的电话会谈中,中方强调中美关系遭受挫折其责任是清楚的,并敦促美国停止干涉中国事务、尊重中国的核心关切。在这样的背景下,布林肯此行又能够在多大程度上取得进展?
美方期待不高
事实上,从美国白宫以及美国国务院近日的声明来看,美方对此次访问并不给予很高的期待。美国白宫负责印太事务的协调员坎贝尔(Kurt Campbell)向路透社表示,华盛顿有意建立危机沟通机制,以减少冲突风险。他说:“中美双方的军队成熟且强大,互动的风险太高,因此建立关键的沟通渠道是不可避免的。”
美国负责亚太事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)周三也明确表示布林肯访华之旅的目的,“不是要在彼此的互动方式上取得某种突破或转变”,他对取得进展的前景持谨慎态度。康达表示,布林肯此行的主要目标之一是与中国进行“坦率、直接和具有建设性”的讨论。布林肯预计将在北京重申“美国对维护台湾海峡两岸和平与稳定的长期关切”,并与中国讨论乌克兰的局势。换句话说,布林肯此行似乎更是要向外界展示美国作为大国寻求对话的负责任的姿态。德国马歇尔基金会亚洲项目的负责人Andrew Small认为,美中两个大国都有意向外界相似自己是负责任的大国。
设立安全机制稳定关系
路透社也就此分析说,布林肯的访华之旅旨在稳定中美关系,因为两国关系近期已全面恶化,引起国际社会的普遍担忧,因为中美双方不仅在贸易、半导体发展和人权问题上存在严重分歧,而且双方很可能有一天可能会为了台湾问题而爆发军事冲突。欧盟的发言人Stéphane Dujarric周四就表示:"任何能够导致北京和华盛顿之间加强合作、加强对话和缓和紧张局势的事情都是受欢迎的"。
事实上,尽管美国一再尝试,北京拒绝与华盛顿之间的军事对话引发中国周边国家以及美国盟国的担忧,这也是为什么就在布林肯出访北京的前夕,美国国家安全顾问沙利文周四前往东京,参加由美国、日本和菲律宾组成的三方安全对话的首次会议。
当然,布林肯的访中之行也是为美国政府的其他官员的到访铺平道路,预计美长耶伦(Janet Yellen)和商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)都可能在未来几个月内访问中国。另外,在今年九月在印度举行的二十强首脑峰会上中美双方是否见举行双边峰会?以及中国主席习近平是否见出席今年十一月份在美国旧金山举行的亚太经合组织峰会?这一切或者都见取决于布林肯的访问。按照华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)的外交与安全政策专家孙韵的说法,习近平似乎有意前往旧金山出席亚太峰会并且与拜登举行双边会谈。倘若如此,那么,习近平或许会接待到访的美国国务卿。
比尔·盖茨 习近平,图为二人在2013年博鳌论坛会面(图片来源: Getty Images)
习近平推民间外交?
不过,就在布林肯抵达北京的前夕,中国主席习近平在钓鱼台国宾馆会见了微软的前总裁,这是继2015年在博鳌论坛之后,习近平与盖茨之间的第二次会见,习近平在会谈中称盖茨是老朋友,是他今年在北京会见的第一位美国朋友。习近平特别强调“世界正在走出新冠疫情,人们应该多走动、多交流,增进了解。”他说:“中美关系的基础在民间,他始终寄希望于美国人民,希望两国人民友好下去。”法新社特别强调了所谓将希望寄托于美国人民的言论,或许从中看到了习近平会更加重视民间外交从而可能回避到访的布林肯的信号。
不过,倘若习近平所言属实,北京为何继续对能够前往美国的中国学者以及律师进行边控?为何要封锁网络,阻止两国民众之间的正常交流?