明日大屿计划将在交椅洲和喜灵洲附近填海兴建人工岛。(图片来源:Doraemon.tvb/wikimedia/CC BY-SA 4.0)
【看中国2023年3月30日讯】(看中国记者李怀橘综合报导)去年底发展局公布“明日大屿”交椅洲人工岛填海方案,最新造价增至5,800亿,公众咨询将于31日结束。绿色和平29日联同经济学者关焯照发表报告,指即使交椅洲人工岛的卖地收入符合政府预期并成功发债融资,库房最快5年便会被掏空。
绿色和平委讬中大经济系前副教授、冠域商业及经济研究中心主任关焯照及其团队,根据港府2014年发布的《长远财政计划工作小组报告》所使用的收支推算模型,并参考经济和统计分析常用的专业方法,推算明日大屿对本港未来公共财政影响的状况。
29日,绿色和平联同关焯照,发布《明日大屿对香港的公共财政危机》报告,表示香港公共财政本已面临重重危机,包括结构性财赤;如果政府强推明日大屿,就算发债融资应付支出,不但无法解决到任何现有问题,保守估计至少会引发三大危机:
一、财政储备恐5年内耗尽。
二、债务雪球般越滚越大,2041年债务将逾7万亿元。
三、加剧香港正面临嘅人口老化同结构性财赤,令社会及经济进一步陷入困境,加上负债累累,威胁香港国际金融中心地位。
绿色和平称,社会各界都担忧明日大屿对本港未来造成的财政危机,但发展局迟迟都未根据本港最新经济状况作出评估,只是继续重申会为香港带来卖地收益和庞大经济效益,还表示可以满足住屋需求?!
但是,保守估计若政府推行明日大屿,即使假设卖地收入符合政府预期及成功发出基建债等融资,但碍于债务需要连本带利归还,库房最快会在2028/29财政年度耗尽,2041年政府债务增加至逾7万亿元,债务将“如雪球般越滚越大,陷入负债累累的困境。”
到时遑论卖地或CBD会带来的经济效益,有没有足够的资金完工都成疑问。不过当局在公众咨询期间,多次强调现时应讨论是“如何做好”并非“做与不做”。但从报告发现可见,如果漠视人工岛将引爆的危机,继续硬推,恐怕会令香港陷入困境,到时无论再“如何做都不会好”。
绿色和平表示,明日大屿一旦上马,既破坏珍贵的海洋生态环境,亦置香港于财务崩溃中,政府须理性善用公帑,虚心回应民意,撤回明日大屿;事实上,北部都会区内有至少433公顷快熟棕地,当中100公顷更是闲置土地,当局须优先发展符合成本效益的棕地。
绿色和平资深项目主任陈可淳指,政府在财政前景不稳和规划资源有限的情况下,应优先发展棕地,而且棕地邻近新发展区,毋须另外兴建大型交通运输基建。
关焯照表示,政府低估交椅洲人工岛填海的支出、高估其收入,漠视眼前经济危机的源头,强行借贷推行明日大屿,有如“断错症、用错药”,可能令本港的结构性财赤愈趋恶化,威胁香港公共财政的稳健性,影响联系汇率,甚至危及国际金融中心的地位。
来源:看中国
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