金融和数据关乎到政权的安全,中共需要牢牢掌握。(图片来源:misledum/Adobe Stock)
(看中国记者李正鑫综合报导)中国国家主席习近平实施10年来最大规模的政府部门改组方案,国务院机构将组建国家金融监督管理总局和国家数据局。学者认为,金融和数据关乎到政权的安全,中共需要牢牢掌握。
根据中国官方公布的信息,国务院机构改革方案除了重新组建科学技术部,还将新建国家金融监督管理总局和国家数据局。
国家金融监督管理总局作为国务院直属机构,是在中国银行保险监督管理委员会(中国银保监会)基础上组建,未来不再保留中国银保监会。将中国央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,中国证券监督管理委员会(中国证监会)的投资者保护职责等划入国家金融监督管理总局。
其职能包括:负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为。
分析指,习近平在去年10月的中共二十大上开创了第三个领导任期的先例,并且确立了自毛泽东以来中国最有权势的统治者的地位。现在,习近平计划对政府部门和中共体制进行“密集”和“广泛”重组。金融领域是习近平十分看重的,国家金融监督管理总局的权力比较大,横跨原来的各金融监管部门,甚至把中国央行的一些职责承担起来,中国央行会失去更多其本已有限的独立性。
而新建的国家数据局由中国国家发展改革委员会(发改委)管理。新机构将负责协调推动数据基础制度建设,统筹数据资源集成共享和开发利用,推动数字经济及数字社会规划和建设等。
国家数据局承担的职责包括:原来由中央网络安全和信息化委员会办公室(网信办)承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责;原来由发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责。
分析人士指,国家数据局将掌管并统一合并原来各部门的数据,是在网信办之外直接对中国的各种数据进行归口管理。未来对公安、国安、经济和互联网等各领域的影响非常深远。
自由亚洲电台文章认为,此次国务院机构改革方案凸显当局对金融和大数据的控制将会更严厉,而且相关措施很快就会落实到银行等金融机构。分析人士表示,金融安全和数据安全直接关乎到中共政权安全。
江西金融学者宋德富认为:“国家政权的安全和金融的安全都在数据中,你个人账号每转一笔资金,大数据马上显示,而且去向也知道了。大数据是一张天网,实际上管控不可能放松”。