【看中国2022年9月5日讯】大家注意到没有,在国内外的财经媒体上,意大利几乎得不到什么关注。
这当然可以理解。
不管在世界上乃至在欧洲,意大利都算不上什么重磅经济体,2021年其GDP只有2.1万亿美元,排在全球第8位,还不及美国的1/10,在欧洲也排在德国、英国和法国之后。
更重要的是,意大利的经济,自进入21世纪以来20年不见起色,GDP增长率一直都在0附近晃荡,而且还脆弱不堪:
2008年全球金融危机袭来,意大利经济遭受重创,2009年GDP暴跌5.3%;
2012年欧洲债务危机袭来,意大利经济遭受重创,2012年GDP暴跌3%;
2020年新冠疫情危机袭来,意大利经济遭受重创,2020年GDP暴跌9%;
2022年全球通货膨胀来袭,意大利经济遭受重创,2022年GDP暴跌……
意大利,最近一次得到国内媒体普遍关注,还是在2020年初新冠疫情在欧洲爆发之时,那时候的意大利,因为疫情蔓延而医疗资源不足,一度被大陆媒体称之为“人间地狱”。
用一位喜剧小品演员的话来说,靠山山倒靠树树摇,你到哪儿哪儿大环境就不好,每一次倒霉的事儿都找上你,感情你就是影响大环境的人啊!
这句话说对了!意大利,还真是个影响欧洲,特别是欧元区大环境的国家。比如说,大家都知道最近欧元暴跌,与美元的汇率跌破1,创下20年来的新低,这固然是因为俄乌战争严重削弱了欧元区的经济所致,但意大利,作为欧元区三大经济体之一(仅次于德、法),其通胀问题和债务危机愈演愈烈,也是欧元坠落的原因之一。
过去的几十年间,尤其是过去20年在意大利人看来,不是一般地悲催。
15年前的2007年,意大利的GDP折算成名义美元是2.2万亿,经过15年发展之后,到了2021年,其GDP“增长到”2.1万亿。注意,这都是以当时的名义美元计价,丝毫没有考虑通货膨胀。如果把美元的通胀考虑进去,意大利的GDP比起2008年的最高值,不仅没增长,还缩水了1/5左右。
过去15年间,美国经济规模,从相当于意大利的6倍,变到了2021年的11倍。
根据意大利国家统计局的数据,2021年意大利的GDP是1.78万亿欧元,随着欧元兑美元汇率暴跌,2022年的意大利GDP规模,几乎必然跌破2万亿美元,美国经济规模很可能会相当于意大利的13倍以上……
最近几年间,西方主要10个发达国家(美日德英法加澳意西荷)之中,意大利是唯一一个国债收益率超过4%的国家——众所周知的是,在经济不振的时候,国债收益率越高,就意味着一个国家的融资成本越高,就意味着一个国家的金融风险越大。
在经济增长停滞的情况下,意大利的通货膨胀,却因为俄乌战争导致的能源价格高涨而逐步走高,目前其CPI通胀率已达36年来的最高水平。
如果说,欧洲的战争中心是乌克兰,那么,欧洲的经济危机中心,就是意大利。
在这种情况下,如果有可能的话,谁最有可能拯救意大利经济?
答案是:马里奥•德拉吉(Mario Draghi)。
意大利目前的看守内阁总理马里奥•德拉吉(图片来源:Antonio Masiello/Getty Images)
这个面孔,大家应该都不陌生——2011-2019年的欧央行行长!
是的,就是这个德拉吉,意大利经济学家,曾在1985-1990年担任世界银行的执行行长,1990年返回罗马担任意大利财政部的总干事。当时,德拉吉刚上任才几个月,通货膨胀就席卷意大利;与此同时,意大利政府债务/GDP超过100%。通货膨胀肆虐再加上债务高企,意大利经济陷入泥潭,与今天颇为相似。
德拉吉的应对之道,是暂时容忍政府债务率的抬升,然后,选择出售意大利国有资产,降低意大利的债务率,与此同时,小幅度贬值意大利里拉,然后,再通过提高利率……
最终,德拉吉成功拯救此次意大利的货币危机,也为自己赢得了“超级马里奥(Super Mario)”的称呼。
德拉吉还主导编制意大利的“1998法则”,彻底改变了意大利金融市场准则,迫使意大利企业高层更加注重经营管理、行为方式的道德标准和透明度,与德国和法国的企业接轨。随后,德拉吉又在意大利财政方面进行整顿,从而确保了意大利以首批成员国的身份进入到欧元区。
花花公子贝卢斯科尼当选意大利总理之后,德拉吉去了高盛,但,当2005年的贝卢斯科尼政府几乎把意大利央行搞到破产的时候,德拉吉回到意大利,临危受命成为意大利央行行长,他精兵简政,施压政府降低财政支出,帮助意大利央行渡过难关。
2011年,携巨大的声望,德拉吉成功就任欧洲央行行长。
在担任欧央行行长期间,他两次经历欧债危机,在这两次危机中,他通过合理的斡旋施压,让德国接受了扩张欧元货币、压低重债国国债收益率的做法,以此为希腊、西班牙和意大利的财政纾困提供支持,两次让欧元渡过危机。
2019年,德拉吉从欧央行行长的位置上离任。2021年2月,意大利总统马塔雷拉,正式任命德拉吉为新政府总理。
面对2021年以来意大利债务、财政和通胀困境,一个处理过多起债务、货币危机的德拉吉无疑是最合适的总理人选。然而,就在一个月前,德拉吉却向总统提交了自己的辞职报告,尽管意大利的参议院通过了对德拉吉政府的信任案,但这无济于事,因为,意大利当前的第一大党——五星运动党,对德拉吉政府的施政方针全盘反对。
五星运动党,原本是意大利一个靠民粹起家的小政党,但随着意大利经济持续的不景气,再加上民众对移民问题的担忧,该党在意大利迅速崛起,目前已经成为意大利议会第一大党。
五星运动党反对意大利的现行体制,反对欧盟的现行体制和现状,支持意大利退出欧元区,也反对全球化,还呼吁政府减免对企业的税收,补贴绿色经济,增强医疗保险制度,要增加民众的福利,同时坚决反对外来移民……
五星运动党倡导,只有履历清白的人,才能从政,任何有点滴违法记录的人,都是该党所不能容忍的,而且,该党还要求政府官员自降薪水,真正做到“为人民服务”。但是,在德拉吉看来,五星运动党许多要求,其实都与意大利当前无比高企的政府债务比例(在世界主要国家中仅次于日本)相悖,在税收日渐枯竭的情况下,对企业减税,增强保险,增加福利,都是不可能做到的事情,而退出好不容易加入的欧元区更是荒唐……
在议会分裂的情况下,德拉吉搞不定五星运动党,总理就没法子当下去,只有辞职走人。更深一步地说,为什么意大利经济过去20年如此拉垮?贵为G7工业国之一,却沦落到几乎与2011年即将破产的希腊相仿?
答案是:全球化。
这正是五星运动党强烈反对全球化、甚至主张退出欧元区的原因。
作为欧洲第四大经济体,意大利经济长期以来依赖于中小企业,相比同在欧元区的德国法国英国,意大利并没有什么大企业,也没有什么国有企业,自第二次世界大战结束以来,其经济增长,基本上全部依赖于原本的手工作坊发展起来的中小企业。中小企业占了意大利企业总量的99.8%,据欧盟委员会的中小企业跟踪报告,95%的意大利企业员工人数不足10人,是G7工业国中小企业占比最高的国家。
大家都应该能想得到,企业规模较小、家族式管理,生产出来产品的质量和成本,肯定无法与国际成熟的大企业相比,毕竟,大企业在研发创新、机械制造、现代化升级等方面,都能够发挥规模优势,整体生产效率要比意大利企业高得多。
另一方面,政府也很难从小企业这里得到足够的税源,所以政府收入持续低于政府支出。如果说,在1990年代以前,因为中国、苏东国家都尚未加入世界贸易体系,意大利的这一套中小企业的玩法,充当整个欧洲的中低端产业聚集地,做做来料加工和小机电制造,日子还算能过下去。
然而,随着2001年中国加入WTO以来,意大利的中小企业,立马开始面对全球范围内的竞争。可是,意大利人天性散漫自由,有点像拉美人,本就是一种回避竞争的社会文化,这让意大利的企业和产品在国际上节节败退。
在意大利,年轻人不学习、不就业现象十分普遍。根据欧盟审计法院数据,意大利30岁以下的尼特族(特指不升学、不就业、不参加就业培训,整日无所事事的人)总数高达220万,占年轻人总数的24.3%,该比例为欧洲最高,而欧盟平均水平为14.2%,德国仅有8.8%。
好了,产品不行,效率不行,那还有一个办法,就是像土耳其一样——动不动就让自己的货币猛烈贬值一下,迫使本国企业生产的产品在国际上降价,以此来促进出口。
加入欧元区之前,正因为动不动就要贬值货币,所以意大利里拉一直是欧洲四大国(英德法意)中最不靠谱的货币,意大利通货膨胀常年高于德国和法国,这就是本文开头的那句话的来历——但这个,至少还是保证了意大利经济正常的增长。
可惜,2000年德拉吉主导意大利加入欧元区,货币贬值促进出口这条路,也被堵死了。因为政府债务高企,没有办法实现经济高速增长,又不能贬值货币,如果留在欧元区之内,意大利的问题基本上是无解的——这也正是五星运动党要求退出欧元区的原因。
德拉吉任欧央行行长期间,借助于欧央行的大规模QE印钞,在2011年和2014年的欧债危机中,意大利的债务问题也只是得到暂时缓解,整体问题从未真正得到解决。
当2020年疫情袭来的时候,由于GDP遽降,而政府医疗支出大增,意大利原本严重债务问题不仅没有减轻,反而大大加剧,债务/GDP的比例陡升到了150%以上,在全世界范围内都仅次于日本和希腊。
德拉吉的辞职,意味着意大利的政局将再度进入动荡期。
在150%以上的债务/GDP比例重压之下,意大利已经成为欧元区的火药桶,你根本不知道它什么时候会炸裂,经济增长停滞,无法自行贬值货币,别说德拉吉辞职,哪怕他不辞职,我也认为,他也基本没什么办法来拯救意大利。
债务,只有债务,才是所有金融危机最核心的原因。
俄乌战争造成“能源危机”,加剧意大利通胀;
极端气候造成“粮食危机”,加剧意大利通胀;
债务违约造成“金融危机”,降低意大利经济增长;
欧元兑美元汇率“创新低”,降低意大利经济增长。
更糟糕的是,因为经济增长乏力,2020年疫情爆发以来,意大利财政的收入远远赶不上支出,本就债务负担沉重,然后,政府收入还远远赶不上支出,自己又不能像美国或日本那样,自主贬值货币——
就这样,意大利已经进入债务—通胀的末日循环之中。
最糟糕的是,欧元区还不止一个意大利如此,欧元区第四大经济体西班牙的经济状况,与意大利差不多,这都是欧元区的拖累。
就意大利和西班牙的这个问题,其实美国、日本都也存在,只不过,就美国而言,能够自主印钞从全世界薅羊毛,所以好一点儿。
(文章仅代表作者个人立场和观点)责任编辑:宇真
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