若要提振消费，给低收入者发现金最有效。（图片来源: 网络图片）
【看中国2022年8月28日讯】北京当局对2022年的经济增长目标，设定在5.5%左右。北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，要想实现不低于5.5%的目标，得投资、消费、出口三方面同时发力。但投资是局部性的，要传导到整个经济，链条太长。但消费是直接创造需求。而今年的经济形势对推动消费、拉动内需提出了更高要求。他建议，若要提振消费，给低收入者发现金最有效。
姚洋认为，消费是直接创造需求。例如，百姓去商场买东西，就是有需求了，就会带动人气。大街上有人了，人气回来了，经济才能好转。大家也觉得，该做点生意了，可以投资了。这不仅仅是个经济问题，还是心理问题。
目前，中国主要以发放消费券促进消费为主，但姚洋认为，消费券对收入不高的人，没有多大用处。它基本上是对中产阶级的补贴，但效果也不好。
消费券通常是指定用途，其发放主要依赖于企业的财力。在2020年，北京当局出10%的折扣，企业再出10%，加起来是20%。但是，能出得起这10%的企业，通常是财力雄厚的公司，这就会造成市场不公平。例如，许多消费券是买彩电、冰箱用的。许多中产家庭已经有了或不需要这些额外的大件家电，所以大多数消费券就作废了。
姚洋表示，低收入阶层的消费水平刚够生活，但像电视机等大件家电的打折券，就算抽到也没什么用。他们大多吃街边小店，基本不去高档餐厅，而街边的小店打不起10%的折，所以老百姓没有获益。
发放现金会更有效。尤其是给收入最低的50%或者30%的人口，直接发现金。
尽管有声音认为，低收入者拿到现金后会存起来，而不是去消费。但姚洋认为，许多最低收入的人其实是月光族，根本没有储蓄。特别是年轻人，一个月的工资基本到月底都花光。一旦收入下降或失业，马上就困顿了，得向父母要钱花。如果给这些人一些补贴，例如每月1,000块,连续三个月，而且如果加上规定，三个月不花这些钱就作废，例如发放电子货币，那么，绝大多数人都得把钱花光，根本不用担心他们会存起来。
此外，给现金也会带动其他消费。例如，许多人拿了钱之后要出去吃饭、买东西，但不一定就只花给的钱，自己有钱也会花一些，就会出现带动的效果。姚洋表示，把消费券和现金结合起来用，可能是最好的办法。
现在，有些人担心，不能随随便便给老百姓发钱，这会养懒人，应该以生产为主。重投资、轻消费。对此，姚洋认为，这种想法是非常错误的。
实际上，中国有好多投资是消费型的，比如，高铁主要是运人，不运货。但中国的高铁大多亏损，没有多少人坐，浪费了很多钱。两年前，铁路总公司的负债是五万、六万亿，现在更高。同样，地铁也是给老百姓消费使用的。而且这类基础设施的建设投资是长期的，得考虑长期的维护费用，就要不断往里投钱。如果说，修建高铁、地铁应该，那么老百姓的即时消费难道不应该吗？
