2020年7月6日,时任英国外交大臣拉布(左)会见马格尼茨基家庭成员和布劳德(右)。(图片来源:Pippa Fowles / No 10 Downing Street/CC BY-NC-ND 2.0)
【看中国2021年9月24日讯】(看中国记者成容编译/综合)英国已警告在英国的一些香港政府的批评者,避免前往与中国领土有引渡条约的国家旅行,这凸显了对中共的《国家安全法》的跨境影响的担忧。
布劳德(Bill Browder)是备受瞩目的人权倡导者,也是对参与侵犯人权的外国政府使用制裁的知名游说者,他说,本月早些时候,香港法院的一起“串谋勾结外国势力”案中,他被点名后,英国外交部联系了他。
布劳德在推特上说:“英国政府联系了我和其他主张对香港官员实施马格尼茨基制裁的活动人士,避免前往与香港有引渡条约的国家,以避免卷入中国新的国家安全法。”
根据彭博社的报道,英国外交部通过电子邮件联系了布劳德,然后在随后的视频通话中,一位官员宣读了一份可以向香港引渡个人的国家名单。
布劳德通过电话告诉彭博社:“他们认为我应该知道,因为香港新的国家安全法不仅针对香港人,而且针对居住在管辖范围以外的人。他们还告诉我,他们正在联系所有被提到名字的人。”
这些警告强调了美国盟友的担忧,即中国可能会根据去年北京起草的强加给香港的国家安全法,将触角伸向境外,起诉触犯者。这项广泛的立法主张对涉及恐怖主义、分裂国家、颠覆和与外国势力勾结的案件拥有全球管辖权,这些案件的刑期可达终身监禁。
美国出生的英国归化公民布劳德,没有详细说明外交部还与哪些人进行了联系。外交部告诉彭博社,它不能对私人会面发表评论。
另外两名不愿透露身份的人确认,英国政府已经联系了他们。其中一个人把这个电话看作是让他们在某些司法管辖区注意的信息,而另一个人向彭博新闻社展示了外交部要求会面的电子邮件,但没有回应对有关谈话的询问。
去年6月出台的国家安全法广泛规定一系列行为和活动为非法,如外国勾结、分裂国家、颠覆和恐怖主义。迄今为止,该法已被用于逮捕140多人,包括支持民主的人士、学生活动家、媒体主管、记者和人权活动家。
约有一半的人被起诉,一些后来逃到海外的人也被依法通缉。这部由北京设计和实施的法律声称具有国际管辖权,这引起了人们的担忧,也就是说,即使被怀疑违反法律的人在海外,也可能被用来对付他们。
香港政府在建立针对约76人的国家安全案件时,引用了许多外国人的行为。其中包括由维权人士李宇轩(Andy Li)和律师助理陈梓华(Chan Tsz-wah)点名的少数英国人,他们于8月19日对串通指控认罪。
北京和香港有59项引渡协议
香港政府的数字列出了与其他国家的19项引渡协议,包括印度、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、南非和葡萄牙。作为对该法律的回应,包括英国、澳大利亚、德国、法国和美国在内的一些国家,已经撕毁了他们与香港的引渡协议。
中共当局至少有59项引渡协议,包括与亚洲和欧洲各国的协议,但并非所有协议都得到批准。包括法国和澳大利亚在内的几个国家已经表示,他们不会批准其协议。
由于新的安全法,政府的各种旅行警告敦促人们在前往香港时要谨慎。英国的官方建议警告说,“那些犯了法律规定的罪行的人,有可能被拘留并移送到中国大陆”。
“法律规定,[国家安全]罪行适用于在香港境内外进行的活动,这实际上可能包括在英国进行的活动。中国大陆当局在某些情况下,可以拘留和审判犯有该法规定的罪行或被指控犯有该法规定的罪行的个人。”
《马格尼茨基法案》的缔造者:英国或更担忧中共
布劳德是国家支持的侵犯人权行为的知名批评家。2005年,他在经营俄罗斯最成功的投资基金之一后,被驱逐出俄罗斯,直到该基金被腐败的官员劫持。
随后,为布劳德工作的税务律师马格尼茨基(Sergei Magnitsky)被捕并在狱中被谋杀,这促使布劳德游说美国出台制裁立法,该法案后来被称为《马格尼茨基法案》(Magnitsky Act)。该法案允许针对个别外国国民进行制裁,此后,许多其他国家也通过了类似的法律。
布劳德直言不讳地反对香港的镇压行动,并呼吁外国政府对政府官员使用马格尼茨基式的制裁。
布劳德说,官员们并没有警告不要去印度或西班牙等民主国家旅行。但他将这一呼吁描述为非常不寻常。
布劳德说:“自2005年以来,我一直在与俄罗斯人打交道,我从来没有收到过来自(担忧)俄罗斯方面的这样一个电话。这告诉我,要么是英国外交部在与处于政治争议中的人沟通方面变得更好了,要么是他们对中国的担心超过了对俄罗斯的担心。”