图为香港维多利亚港。(图片来源:Adobe Stock Photos)
【看中国2021年2月18日讯】《港区国安法》冲击香港的民主自由和法治制度,令香港在国际社会眼中逐渐成为“一国一制”的普通大陆城市。英国外交部2月16日发表最新营商指引,当中将香港形容为“国际金融中心(international financial centre)”的描述删去,改为“区域枢纽(regional hub)”,也不再直接描述香港享有高度自治。香港“金漆招牌”被除名,分析认为意味着香港不再是吸引国际投资者的地方。
《苹果日报》、自由亚洲电台报导,这是英国外交部继2019年8月后再度更新与香港的营商指引。除了在有关香港经济段落中,将“国际金融中心”的说法删走,改称为具高竞争力的国际商业枢纽(highly competitive global business hub)之外,与港府有正面、前瞻性的关系等字眼亦遭删去。
同时,原本指引形容香港在防务和外交范畴外,例如经济及贸易享有“高度自治”,新指引不再直接描述香港有“高度自治”,仅指香港在一国两制模式下运作,《中英联合声明》表明香港在其它事务享有高度自治。
新指引特别提到,《国安法》在香港实施下,容许不公开审讯或送中审讯,四名民主派议员被取消资格,违反《中英联合声明》;又引述英国的香港半年报告,批评国安法削弱港人行使基本权利和自由。同时,《国安法》已渗入学术、校园、图书馆,教科书中的政治元素因此被移除。而警察亦利用《国安法》拘捕示威者与及传媒老板,香港可能出现寒蝉效应与及自我审查。
新指引又提到,有表面证据显示有公司因为雇员的政见或参与示威,而受到中国当局的压力。
英政府对港意识形态改变
前香港汇丰环球市场经济师林浩波对《苹果日报》指,国安法实施后,不少西方国家都改变涉及香港的指引,提醒身在香港的国民受到无理检控的机会可能增加,澳洲更已提示国民应重新考虑有否必要留在香港。但营商指引的改变,截止目前应该只有英国。
他认为,英国外交部删除香港是“国际金融中心”的描述,反映英方对港有意识形态上的改变,即是认为香港不再是一个吸引国际投资者立足之地,或是一个以国际为目标的金融中心。他说,这种改变亦符合香港现况,包括有外国公司选择离开香港,对将香港作为投资基地或集资中心存有戒心,是无可否认的事实,所以今日港交所才会找一个外国人做行政总裁,就是想令外国投资者对香港回复信心。
另外,自由亚洲电台报导,香港保安局拟修订《入境条例》,包括保安局局长可赋权入境处处长,指示某运输工具不可运载指定人士,令外界担心香港的出入境自由受限。
台商:港失中介地位 不入直接赴沪深
台湾中华经济与金融协会副秘书长曾志超指,香港具有特定经济地位,邻近中国大陆,以前外商欲入中国市场都会透过香港。但若港府他日可以禁止某人登上飞机来港,会影响自由市场地位,长远来说必定影响港台营商。同时,种种限制包括对言论的管制,都会造成人才和整体资源流失,资金转移海外,长远对香港的发展非常不利。
他又说,当香港续渐变成和中国城市一样,加上《港区国安法》下连台湾的网站都被封锁,很多做法已跟中国无异,令很多台湾人说不要与香港做生意。“如果长期演变下去,香港的国际地位就会慢慢不显著,变成中国城市的地位,类似跟内地的步伐,香港自由贸易港的部份可能也不太需要,做生意的话直接去上海或深圳就可以。”
对于外界对《入境条例》修订的担忧,港府保安局澄清,其目的是要求来港而非离港航机提供乘客资料。然而翻查条例草案,当中未有列明只限来港航机。香港民主党主席罗健熙批评当局口称不会限制出境自由,但条例并无订明任何禁止登上交通工具的条件或做法详情,令港人、其它地方的商界人士和金融机构难以信服。
香港大律师公会2月11日提交意见书,质疑修订将授权局方禁止任何人离开香港。公会2月16日晚再发声明,建议港府进一步收窄局方权力,列明只针对入境航班、而非离境航班,处长才有权禁止该人登上运输工具。主体法例亦应进一步说明,有关权力不会对香港居民和有权进入并逗留香港的人士的权利造成任何影响。