越南工商部长陈俊英（右）11月15日代表越南签署RCEP。（图片来源：中央社）
【看中国2020年11月16日讯】亚太15个国家11月15日签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）。据媒体报导，这个以中国和东南亚国家协会（ASEAN）为主导的世界最大自由贸易协定，未来攸关美中贸易战发展及全球贸易局势。
起源与目标
《中央社》报导称，东协于2011年11月第19届高峰会通过“东协区全面经济伴架构协议”，是RCEP的起源，随后经过多年协商，于现今完成签署。
RCEP旨在建立一个广泛的区域自贸协定，移除贸易壁垒，改善区内企业的市场交易管道，创造单一整合市场。其意图包括经济几乎所有层面，例如货品交易、服务、投资、经济与技术合作、知识产权、原产地规则、竞争与争端解决等议题。
经济规模
RCEP目前有15个成员国，即东协10国加上中国、日本、韩国、澳洲与新西兰。
这一自由贸易区涵盖约21亿人口，经济总量达26万亿美元，各国GDP总和约占全球1/3，可谓是世界最大规模的自由贸易协定。
与美国贸易壁垒 北京另寻突破
据《中央社》报导，RCEP虽然由东协10国发起，但一般认为北京才是其背后主导者。
中国国务院总理李克强稍早表示，2020年前三季，中国与东协之间的贸易逆势成长，中国对东协的投资比去年同期成长70%以上，东协已成为中国第一大贸易伙伴。
英国广播公司（BBC）报导称，美中贸易摩擦目前仍然在角力中，北京与周边多个国家签署RCEP是其寻求突破限制的手段之一。此外，北京推动“一带一路”策略，RCEP将成为重要基础。
印度退出 忧中国产品廉价入侵
RCEP原始谈判国之一的印度，于2019年退出了RCEP协商，主要原因是担心廉价中国产品大举涌入。
印度担忧市场管道方面的议题，忧心中国廉价品涌入市场将重创本国产业，其中纺织品、乳制品，以及农产品被标为3大最易受创的产业。
面对印度国内升高的施压，印度总理莫迪（Narendra Modi）采取了更为强硬的立场，并证明他直到协商结束也坚不妥协。
台湾被排除在外 专家：有影响但不大
《中央社》报导称，台湾作为小型开放经济体，在RCEP中扮演关键地位的中国与东协，又分别是台湾前二大主要出口国家或地区，台湾被排除在RCEP之外，确实会受到一定的冲击。
不过，中经院WTO及RTA中心副执行长李淳认为，考虑到RCEP的结构、国际政经局势，“对台湾有影响，但这个影响没有想像那么大”。
李淳解释说，东协10国与中日韩纽澳之间已有实施生效的FTA，以及正在谈判中的FTA，因此RCEP只是在既有基础上“升级”，而且台湾出口至RCEP国家约七成金额的产品免关税，影响相对有限。
李淳直言，虽然台湾可以继续争取加入RCEP，但可以预见的是，如果想加入北京占主导地位的RCEP，很可能必须做出政治承诺。而当前的社会氛围并不支持，即便做了，也未必能如愿。
相较之下，跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）可以处理日本、马来西亚，以及越南市场的问题，韩国也一度传出想要加。李淳认为，如果台湾能够加入CPTPP，可以有效抵销不少RCEP带来的冲击。
