楼继伟认为真正的供给侧改革按经济双循环布局做不到。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2020年9月25日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）从供给侧改革到经济双循环的布局，中国国家主席习近平的表态释放出不同的经济信号。中国前财政部部长楼继伟撰文解析从赵紫阳到习近平的经济决策，认为真正的供给侧改革按经济双循环布局做不到。
中国经济连年不断下滑，北京当局早前提出的经济内循环政策，被外界解读为是闭关锁国。后来，其又提出要推动经济国内国际双循环。中国国家主席习近平多次主持会议时提出，“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
据《财新网》9月24日报道，中国前财政部部长楼继伟撰文分析历年的经济决策，并用贸易依存度度量。
在经济学上，外贸依存度是衡量一国或地区的经济发展对进出口贸易的依赖程度，也是衡量一国或地区的国际市场开放程度的指标之一。 如果把出口额和进口额与国民生产总值进行比率，外贸依存度又可分为出口依存度和进口依存度，其计算公式分别是：出口依存度=出口总额/国内生产总值，进口依存度=进口总额/国内生产总值。
楼继伟认为，与中国相比较而言最有可比性的是日本。在1990年以前，日本的贸易依存度长期不足20%，在此之后逐步上升，现在约为30%。日本的变化很有启示意义，于1985年签订“广场协议”，日元升值，解除贸易保护，更为尊重知识产权。
楼继伟称，1978年以前，中国贸易依存度不足10%，是典型的封闭型经济体。1978年以后，早期通过补偿贸易和吸引外资，贸易依存度抬升，到1985年达到了23%。“赵紫阳总理批示，‘我们应当实行沿海地区国际大循环战略’，加以肯定。这是一个重要节点，贸易依存度逐步提升到1993年的32%。”
1994年，外汇、外贸体制改革。2001年加入WTO（世界贸易组织），进一步融入全球化，贸易依存度逐年抬升，到2006年达到顶点为67%。2007年全球金融危机开始启动，中国劳动力成本快速上升，“农民工红利”逐步消失，贸易依存度逐年下降，到2019年为35%。
楼继伟坦承，从国民经济角度看，积极参与国际大循环，增加国民收入，也会增加国内需求。重要的是解决好制约双循环的堵点：第一，坚定地推进供给侧结构性改革。第二，坚定地推进依法治国。第三，要降低基础设施和准公共设施的用户成本。第四，要坚定的维护和改进国际规则。
楼继伟强调，真正的供给侧结构性改革，基于规则的对外开放和依法治国，应当是要点。“特别要提醒，既然是客观规律，政府有意按双循环优化产业链布局是做不到的，竞相动用公共资金抢占技术新高地是做不好的，得不偿失，还会引起国内外的误解。”
在2019年中共政府“两会”期间，香港英文《南华早报》采访了楼继伟，他表示，“中国制造2025”这个战略不应提出，他从一开始就反对，该计划说得很多，做得很少，是浪费公款。
随后，在2019年4月4日，北京当局免去楼继伟的全国社会保障基金理事会理事长职务。日本《日经新闻》4月5日发表英文报道《中国免去改革派一官员职务，他曾指“中国制造2025”浪费》。报道说，这是北京当局在经济问题上对异议的容忍度减少的迹象。
另外，即便是官媒，对于经济双循环的布局也有质疑。
中国官媒《新京报》8月6日发文《中央政治局会议提到“持久战”，意味着什么？》称，未来的双循环中，外循环会越缩越小，中国将可能主要通过内循环来实现可持续性的发展。
文章称，内循环离不开消费。欧美经济的很大一部分是靠促进消费得来的。“当我们谈到消费时，就不得不说一说中国的房价了。中国房子的市值，已经超过了美、欧、日所有房产的总值。”
文章表示，中国总理李克强曾提到，中国有6亿人月收入仅1,000元、约10亿人口月收入在2,000以下。“所以，如果要提高老百姓的消费能力，房价就得降下来。虽然我国绝大多数老百姓有消费的需要，但需要并不是有效需求，即这些需求其实很难实现”；“以当下国内的收入水平，除非中国房价下跌，否则内循环是无法提振消费、消化过剩产能的”。
