修驰道，秦朝的高速公路。（绘图：Winnie Wang/看中国）
秦始皇平定六国，一统天下。议帝号，成了中国历史上第一位皇帝。废分封，立郡县，创建了延续两千多年的皇权管理体制。地方行政郡县制——秦始皇初分天下为三十六郡，后增至四十郡，郡直属中央，郡县主要长官由命官充当，由皇帝任免。
皇帝任书下达，命官遵诏令去各个所属郡县赴职上任。这其中，大部分能够如期到达，但是由于路途远近不同，交通不便，很多官员甚至三五个月才到任所，有的甚至更长时间。更有一些，中途出了意外，随从回京报告，这一来一去，耽搁日久，许多事情不能很快下达，执行。秦始皇深切感到：交通至关重要！
修驰道
俗话说：“要想富，先修路。”我们现代的人都知道交通是多么重要。现在有人说秦始皇是为了自己享乐，周游天下才修路。这种说法有点令人觉得是‘欲加之罪’的意味。俗话说：“在家千日好，出门步步难”。即使贵如秦始皇，在那个年代，出去巡游，也是百般不便，要想享乐，最好的选择就是在宫中享受。怎么会千里跋涉，受颠簸之苦呢？我们现代科技非常发达，人们生活水平也都大幅提高。出门旅游，有飞机，有高铁，就是如此，旅行也不是很舒服的事吧。
秦始皇统一全国后第二年，他发现交通是个大问题。他意识到，统一，不是仅仅攻占了，占领了。就真的达到了一统。要在文字，度量衡，钱币，等等许多方面都要规范统一。否则统一就是纸上谈兵，就是一句空话。而这些都是要从中央统一规定之后，传达到郡县各地，层层下达，具体执行的。可是交通不解决，那么许多皇帝制定发出的诏令，就不能很快得以执行。时间拖长了，人心就会涣散，而郡县制也不能真正得到落实。当初周朝所以分封，这也是一个很主要的原因。山高皇帝远，鞭长莫及，就会使得中央政府的一切指令，政策都成为形同虚设。于是，秦始皇决定，要建驰道，改善交通状况，修建高速公路。在那之前原来六国自己境内也都有自己的道路。但是宽窄不一，这也是各国为了自己的国防安全考虑所致。这样可以防止别的国家的车队进入。秦始皇下令把秦国和六国境内原有的旧道连接起来，加以扩建。名为驰道。并规定每条驰道宽50步。全都一样。还规定车距六尺。也就是车的两个轮子之间的距离是六尺。那时的一步就是6尺。也就是说，每条高速公路可容五十辆车并行！驰道宽阔平坦，每隔三丈还种一棵大树。在上面驾车速度极快。据史书记载，在驰道之上半天即可飞驰二百里以上。
秦朝驰道简图。（绘图：Winnie Wang/看中国）
当时以咸阳为中心向各方辐射，修了数条驰道——高速公路。
一条向东直通燕齐，就是现在的山东荣成；一条向南直达吴楚，南海郡，即现今广州；还有一条直通西南至滇，今云南滇池附近；向西的一条直至陇西郡，现在的甘肃岷县地方。公元前212年，秦始皇又命令蒙恬修了一条由咸阳向北延伸的直道，经云阳、上郡直达九原，就是现在的包头，全长1800多里。这条“直道”的遗迹到现在还能找到。秦始皇还下令在今云贵地区修建“五尺道”，又在今湖南、江西、广东、广西之间修筑了攀越五岭的“新道”。这样，一个以咸阳为中心的四通八达的交通网，把全国各地联系在了一起。也保证了郡县制的实施。
近来在河南南阳的山区里惊奇地发现有古代的“轨（铁）路”。经碳14测定，系2200多年前的秦朝遗留下来的。原理和现代铁路无异，还是复线，只不过不是用蒸汽机车牵引，而是用马力拉动。专家们都惊叹我国古代2200年以前竟然已经有如此先进的交通设施。这是比兵马俑更惊人的大发现。
修驰道逢山开山，遇河架桥，路面全用石灰加胶土夯成。这些驰道，历经两千多年风雨，至今有些路段仍可见当年路面之形，可见其质量之高。
统一度量衡
在这期间，秦始皇还做了一件大事，就是统一度量衡。
度，就是长度；量，就是容积，体积大小；衡，就是重量。
春秋战国时期，各个诸侯国割据混战，各国度量衡的标准也是五花八门。可是如果这个度量衡单位量值不统一、不准确，就不可能保证货币、车轨、田亩、兵器以致许多产品物品的规格、尺寸、重量等一致。同时也影响了国家税收。
就说车同轨。秦始皇规定了是六尺。可是到了各个地区，那个一尺的长度不一样。如果不统一，都按照自己本地的尺的长度去造车。车是造出来了，可是你的六尺不是我的这个六尺，那还是没有统一一样。所以这个度量衡统一，就成了势在必行而且是迫在眉睫的事情。秦始皇命丞相王绾颁发统一度量衡诏书，制定了一套严谨的执行管理制度。他把秦国的度量衡标准定为统一标准，推行至全国。不合标准的度量衡器一律废止。第二步就是颁发度量衡标准器具，分送到各地参照使用。不仅如此，还建立了检定校准制度。由官府定期检查、校定、并校准量器和权衡器的准确度。每年至少进行一次这样的检查，以保证度量衡的标准不发生偏差。
这个统一，给国家和民生都带来极大的便利和好处。首先是各地官员的俸禄统一了。那时候他们的俸禄是用“石”来计量的谷物。如果不统一，有的地方石大，有的地方石小；而统一了以后，就不会有这样的问题了。国家税收也是一样。
秦始皇修驰道、统一度量衡对全国的经济文化交流起了极大的便利和促进作用，也有利于消除割据势力的影响。统一度量衡也是我们迄今为止知道的最早的标准化举措。秦始皇也是史上第一人。
秦始皇还有哪些举措流芳千古，惠利百世呢？请关注下集：“比欧元早了两千年”。
主要参考文献：
李开元《秦谜：秦始皇的秘密》
李开元《秦崩：从秦始皇到刘邦》
（待续）
