中国1995-2017年的大豆进口量、消费量及产量。（图片来源：网络图片）
【看中国2019年4月19日讯】世界贸易组织裁定，中国对粮食进口实施的关税配额有违中国的入世承诺。白宫方面表示，这是美国农业出口今年取得的第二个巨大胜利。
路透社说，这是世贸组织对奥巴马政府2016年针对中国的市场保护政策所提申诉做出的仲裁。美国政府在申诉中说，中国对玉米、大麦和稻米进口实行的关税配额严重限制了美国对中国的粮食出口。
世贸组织贸易纠纷仲裁委员会星期四裁定，中国实施的粮食进口关税配额有违2001年的入世承诺，即在执行时以“透明，可预见和公平为基础”。委员会同时认定，关税配额中存在国营贸易公司与非国营贸易公司的区分，也不符合中国当年的入世承诺。
白宫贸易代表处解释说，中国加入世贸时，承诺以透明、可预见和公平的方式实施关税配额，并以明确具体的行政程序保证每项配额都会用完。美国2017年8月要求世贸组织成立一个贸易纠纷仲裁委员会，审查中国对稻米、大麦和玉米实施的关税配额是否遵守了入世承诺。世贸委员会星期四的仲裁显然得出了否定的结论。
路透社在报导这一消息时解释说，中国实施的粮食进口关税配额基本上是两级关税，即对配额内的进口征收较低的关税，对超过配额的部分征收更高的关税。白宫贸易代表处指出，中国的粮食关税配额每年都没有用完。如果配额每年都用完，仅2015年，美国对中国的玉米、大麦和稻米的出口就能达到35亿美元。
这是世贸组织今年就美中之间农产品进出口纠纷做出的第二项裁决。世贸组织3月1日裁决说，中国政府为国内粮食产业提供过度的补贴和帮助，有违中国对世贸组织做出的承诺。
美国贸易代表莱特希泽星期四在声明中说：“这是美国取得的第二个重要胜利。它再次证明，特朗普总统将采取任何必要的措施，执行贸易规则，确保美国农场主获得自由与公平的贸易”，“政府将继续向中国施加压力，要中国立即履行入世承诺”。
美国农业部长帕杜表示，“确保我们的贸易伙伴遵守规则，是我们的农场主有机会向全世界出口高质量美国农产品的关键”。“今天的宣布是美国农场主和全球公平贸易体制取得的又一个胜利。我们将利用每一个可用的手段，为美国的粮食等农产品获得有意义的市场准入的机会。”
