彭博社形容，香港地位没有得到保障承诺。(Pixabay)
【看中国2019年2月20日讯】(看中国记者钟灵综合报导)北京18日公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，外界纷纷形容香港“被规划”、失去自主性。彭博社昨日评论，《纲要》没有表明如何保障香港地位，香港或成输家。
彭博专栏作家Nisha Gopalan19日刊文指出，《粤港澳大湾区发展规划纲要》中藏有许多漏洞，并没有明确的政策描述、更没有如何保障港澳独特地位的内容。“香港和澳门融入大湾区的基本问题，在于各地之间政治及经济结构的巨大差异，而《规划纲要》很大程度上未有解决到这些问题。”
表明“在内地管辖权和法律框架下”发展
文章指出，香港很可能是大湾区的输家，因为《纲要》一方案声称会保护“一国两制”框架，但另一方面则明言在“内地管辖权和法律框架下”营造国际化、市场化、法治化营商环境。
Gopalan举例指出，“对于想与大陆经济划分界线的香港企业家来说，没有任何支持他们是否仍然可以享受城市17%低利得税率的说法，例如每月收入超过8.5万港元的人来说，大陆的税率为45%。”
而《纲要》也只设有中文版本，不设香港同为法定语言的英文的版本、也没有同为澳门官方语言的葡萄牙语。
文章也指出，大湾区的多项准备工作，已经开始削弱香港的自主权，例如高铁西九龙站“一地两检”容许内地人员在站内执法等：“《规划纲要》未能清楚描述香港的地位将如何受到保护，这表明大湾区计划是炒作多于实际，又或是政治目的高于经济考虑，这两个结论都令人不安”。
港媒日前亦指出，中国大陆奉行“计划经济”，而香港则是“自由经济”，两者在是政上有本质的区别。港媒指出，《纲要》从手机漫游费到环保政策、发展旅游业方向等都钜细无遗，香港未来施政和财政资金调动，都将用以配合中央政策。
时事评论员林和立指出，北京筹划大湾区时基于“中国制造2025”、“一带一路”等倡议，而香港主要有两大角色：“一是美国禁止敏感高科技输华下，香港以独立关税地区地位可以协助中国引入外国高科技；二是科技融资角色”。
不过，美国国会去年11月发表的报告，不但首次明确提倡检视《美国－香港政策法》，用词的严厉程度也是史无前例，指目前出口香港的贸易政策仍然很宽松，但鉴于香港“一国两制”受到北京压迫，美国商务部应该考虑“是否仍将香港和中国内地作两个单独关税区处理”。
