中兴通讯事件再次提醒人们牢记古训:人无信则不立(图片来源:Getty Images)
【看中国2018年4月21日讯】4月16日,美国商务部网站公告一份严厉的惩罚书:7年内禁止美国企业向中国中兴通讯(ZTE)出口任何技术、产品。公告称,中兴通讯违反了2017年与美国政府达成的和解协议。当时,美国政府指控中兴通讯违反美对伊朗的出口管制政策。
触动美国政府激活对中兴通讯(简称中兴)出口禁令的,恰恰是因为中兴多次对美方说谎而丧失诚信。
中兴受惩谁之过?
美商务部长罗斯(Wilbur Ross)评论中兴通讯案件时说:“我们在告知全球:游戏结束,那些藐视美国经济制裁和出口管制法律的人或公司不会不受惩罚的”……“他们将遭受最严厉的惩罚!”
2018年4月15日,美商务部出口执法秘书长理查德•马焦斯卡斯(Richard Majauskas)
签发对中兴执行高科技出口管制的拒绝令(Denial Order)(美商务部网站截图)
中兴对美国政府在过去五年的调查过程中的多次“说谎”这里暂不累述,只略介绍双方在达成和解协议后(2017年3月7日)中兴的“说谎”做法。2017年7月20日,中兴发函给美商务部称,其于2016年11月30日发函告知启动的公司内部调查和整顿结束,并提供一份39人受处罚员工的名单。
到2018年2月2日,美商务部致函要求中兴提供这39人现在的职务、职称、职责范围和薪酬、奖金。原因是:美国政府业已查明,被列入惩罚名单的39人,有4人依照和解协议被开除,剩下的35人中兴愿承诺削减他们2016年30%-50%的奖金,但除一人外,其余34人全都收到了2016年的全额奖金。
在美商务部通知中兴,鉴于其再次欺骗美国政府、准备激活限制令时,中兴于3月21日最终承认造假,没有执行之前发出的两封信函内容,但仍否认有意欺瞒美国政府,并在信中反问——“中兴怎敢冒另付3亿美元暂缓罚金以及列入被拒名单的风险,而不去刊发员工谴责信和扣除员工奖金?”同时,中兴要求美商务部等待他们的内部调查结果——此时已距中兴2016年宣称“内部调查”的时间过去了15个月。
事实上,中兴不仅多次对执行和解协议做出失实报告,同时亦没有在后续函件中声明之前的错误做法,导致美商务部认为,中兴最后提的要求不是要对虚假承诺展开额外调查,而是为了拖延美国政府的制裁行动,以及期待违规后果最小化。
商务部出口执法秘书长理查德•马焦斯卡斯(Richard Majauskas)在签发的拒绝令中写道:“再给予中兴额外时间已无必要,因为(此举)无法消除中兴近期多次对美国政府进行的虚假陈述。”
中兴事件的关键材料:来自秘书的电脑
2017年10月,美商务部工业与安全局(Bureau of Industry and Security,BIS)在2017年出口控制和政策会议上总结了《对中兴通讯(简称中兴)的调查分析》,并出示促成中兴与美国政府达成认罪和解中的重磅材料——中兴内部的一份机密文件以及一份绝密文件。
北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐和研究部主任郭凌晨撰文披露,这两份文件是2014年中兴公司一位高层管理人员到达美国机场、接受海关第二次检查时,美方从与该高管同行的秘书的电脑中发现的。
根据美商务部工业与安全局公开的信息,这两份文件中介绍了中兴如何通过四方合同、隔断公司模式刻意隐瞒美国政府,并借用层层转运将受出口管制的美国商品转卖去伊朗。
商务部报告指,中兴非常了解它的行为可能面临的风险。在绝密文件《进出口管制风险规避方案——以YL为例》中的第二页上写到:“公司的再出口,特别是伊朗项目,可能使公司有可能被美国列入黑名单。如果上黑名单,公司可能面临失去美国产品供给链的风险。”(YL是伊朗公司,跟中兴集团签署多个合同。)
此外,中兴的绝密文件中还提及,“公司有很多技术和部件来自美国供应商……一旦公司违反美国的有关出口管制条款,(美国政府)可能会对美国供应商进行民事和刑事处罚,这将增加公司获得美国相关技术和部件的难度。”
中兴事件警示了什么?
早在一年前,中兴就成为美商务部2017年的反面教材,用于告诫公众,千万不要说谎。外界认为,中兴事件将对许多走出来的中国企业带来深刻警示。
值得人们深思的是,现时的中国,大到政府,小到企业甚至个人,从加入WTO后对已签协议的出尔反尔,到中兴通讯承认错误后还对美国政府屡次阳奉阴违,为何其瞒天过海式的欺诈方式,屡屡被国际社会曝光后还百般狡辩、死不认账?那份中华民族曾经引以为戒的千年古训“信则立,不信则废”,为何在当今中国大陆踪迹全无?
真国之不幸、民之不幸啊……
(文章仅代表作者个人立场和观点)责任编辑:宇真
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