美国总统川普的做法引起了很多人对此的反弹。(图片来源:Adobe stock)
【看中国2018年4月1日讯】(看中国记者何云编译报导)3月初,美国总统川普决定对中国以及其他一些国家的洗衣机和太阳能电池板、钢铁、铝材等进口商品征收进口关税,这样的做法引起了很多人对此的反弹。
许多媒体和受到(关税政策)影响的国家的政界人士皆挞伐川普破坏了世界贸易组织(WTO)及其前身关税及贸易总协定(GATT)所建立的“自由贸易”体系。
其实,不管川普总统说过或做了什么,更重要的是能退后一步,从大的方面来审视一下,这次关税课征会对整个贸易带来什么样的影响。
“自由贸易”非自由
所谓的自由贸易是指没有政府干预的贸易。世贸组织和关贸总协定都不是“自由的”。
一个国家或行业可能会生产和出口大量的钢铁,但如果它没有获得任何补贴且没有课征保护性的进口关税,那么它应该获得最大的市场份额,因为它最具竞争力,它有效的利用了当地的劳动力和资本。
另一个国家在生产太阳能电池板方面可能是最好的,是世界太阳能电池板的领导者。这两个国家可以交换钢铁和太阳能电池板,并因此而平衡贸易 。
倘若政府没有对货币市场进行干预——也就是说,如果全球有一个健全的货币标准——那么一个贸易顺差国家就会产生资金流入和货物出口,进一步将使其商品价格提高,造成出口的竞争力降低。在贸易赤字国家,资金流出,进口货物,商品价格水平降低,因而使其出口更具竞争力。因此,在美国和世界其他地方就不(应该)会有持续的赤字。
然而,世贸组织建立了复杂的规则和处罚制度,作为政府对贸易管理提供依据。不善的管理加剧了全球法定货币和浮动汇率的不平衡。
而且,无论是通过税收,还是关税、进口配额,政府对市场的每一种干预手段都会制造赢家和输家。这些赢家和输家与一个竞争激烈的销售体系不同,在此一体系当中,所谓销量最大的钢铁制造商拥有最干净的锅炉,且耗电率最低。
赢家和输家
因政府干预而成的赢家通常竞争力较弱,所以需要国家的帮助才能生存。就中国钢铁行业整体而言,政府透过大量的廉价贷款,直接转移以及补贴电力才使他们得以生存下来。
然而,美国的钢铁公司却没有得到相同的帮助,因此经营不善。他们和数百万美国制造业工人是这次“自由贸易”运动的输家,盖因他们无法与中国的廉价劳动力和国家补贴竞争。
但美国方面也有赢家。像通用汽车公司和Caterpillar Inc.这样的跨国公司,就受益于产品出口到中国或被允许在中国开店并生产。对于像苹果这样的科技公司来说,尤其如此,他们通过代工服务,在平均关税高达10%的中国生产大部分高科技产品,而在美国,平均关税仅为3.5%。
这种不平衡的自由贸易的另一个赢家是美国政府,它可以通过上述法定货币体系和固定汇率将大量债务出售给中国。不过,普通的美国消费者也从数千种进口电子产品和其他商品的更便宜的价格中受益。
赢家和输家的名单在不断地变化,也因每种关税、每个规定和每一个法定货币体系的不同操作而不同。
川普的关注焦点
回到川普总统的关税政策上来看,川普其实是想改变目前已受到(政府)深度操纵体制下的输赢双方的结构。川普是一位经济民族主义者,他的目标是让美国的工业和美国就业市场受益。从移民到监管到税收,其每一项政策都反映了这一理念。
因此,通过提高部分产品的关税,他选择了美国国内的赢家,他们应该能够在面临较少国际竞争的情况下扩大产量,并雇用更多的本地工人。
在一个真正的自由贸易体系中,这会存在长期的劣势,因为美国的公司及员工们需要在某些外国公司及工人们更有优势的方面与之展开竞争。
然而,在目前的贸易体制下,这样只会为美国国内生产商创造公平的竞争环境,但与此同时,却不利于在中国、欧洲和加拿大经营的美国公司。它也将带来任何政府干预所引发的所有意想不到的后果,甚至还可能导致美国国内消费品价格更高。
不过,如果现在抱怨的人是对自由贸易真正感兴趣,而不是只热衷于为私利聚财的话,他们早就应该呼吁中国降低平均关税水平、让欧盟停止大规模的农产品补贴。
而且,对自由贸易主义者来说,自由贸易仅仅只是一条(把一切廉价商品都销往)通向美国的单行道而已,川普只是竖起了一个“停止进入”的巨大标志牌就让他们心存不满。
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